© Игорь Ставцев/Коллаж/Ridus
Уровень рождаемости в России в 2017 году рухнул до десятилетнего минимума. По данным Росстата, за прошлый год в стране появились на свет примерно 1,69 млн детей – на 10,7% меньше, чем годом ранее. За последние десять лет более скромное число новорожденных было зафиксировано лишь в 2007 году (1,61 миллиона).
Спад рождаемости затронул все регионы, за исключением Чечни (там она осталась практически не прежнем уровне). Смогут ли свежие меры демографической политики удержать Россию на краю демографической ямы?
Еще больше субсидий
Пакет законопроектов по поддержке семей, подготовленный по указу президента, должны были принять как раз к сегодняшнему дню (15 февраля), но Госдума подсуетилась и оперативно утвердила его уже в конце декабря.
Закон вступил в силу с 1 января. Он предусматривает продление до 2021 года программы «Материнского капитала» (кстати, она стартовала именно в 2007 году). Расширены и возможности применения этих средств. Особо нуждающиеся семьи могут получать часть этих денег в виде ежемесячных выплат. Их можно использовать на оплату услуг дошкольного образования – на уход и присмотр за ребенком с двухмесячного возраста. Также для малообеспеченных родителей предусмотрены адресные выплаты на первого ребенка до полутора лет. Сумма выплат рассчитывается на основе прожиточного минимума ребенка, а претендовать на них смогут семьи, совокупный доход которых не превышает полтора прожиточного минимума. Единого пособия для всей страны не будет, в каждом регионе получатся разные цифры. Так, например, в Санкт-Петербурге прожиточный минимум трудоспособного населения во втором квартале 2017 года составил 11830 рублей. Для семьи из трех человек эта величина умножается на 1,5, затем на три. Следовательно, право на новую выплату получат семьи, чей совокупный ежемесячный доход во втором квартале 2017 года был менее 53235 рублей. Третья мера – субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам для семей с двумя или тремя детьми в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года. По условиям госпрограммы жилье должно приобретаться лишь на первичном рынке, а заёмщиками могут выступать только граждане РФ. Величина льготной процентной ставки составит 6% годовых, она будет действовать в течение 3 лет при рождении второго ребенка или 5 лет при рождении третьего ребенка.
проведенный ВЦИОМ в конце января текущего года, показал, что большинство россиян осведомлены о новых демографических мерах и в целом оценивают их положительно. Но только 38% полагают, что эти шаги помогут существенно увеличить естественный прирост населения. Почти половина респондентов (49%) считают, что их будет недостаточно. Вместе с тем, столько же опрошенных (49%) допускают для себя возможность прибавления в семье в случае реализации этих мер. В целом россияне по-прежнему склонны к двухдетной модели семьи (40% опрошенных считают ее идеальным вариантом). При этом за последнее десятилетие отмечается прирост числа респондентов, кто хотел бы иметь троих, четырех и более детей. Правда, чисто теоретически. На практике же подавляющее большинство тех, кто уже имеет детей, не готовы к рождению еще одного ребенка. «За прошедшее десятилетие репродуктивная стратегия россиян претерпела важные изменения. Во-первых, мы зафиксировали появление в России «чайлдфри» - людей, сознательно отказывающихся от заведения потомства. В 2005 году их в России еще практически не было, а сегодня их доля составляет уже 6%. Во-вторых, существенно выросла доля тех, кто хотел бы завести трех-четырех и даже более детей. Таким образом, вырисовывается тенденция к тому, что воспроизводство населения будет происходить не за счет большого количества малодетных (1-2 ребенка) семей, а за счет большего числа детей в многодетных семьях», - прокомментировал данные опроса руководитель департамента исследований ВЦИОМ Степан Львов.
По его мнению, государственная программа поддержки рождаемости востребована прежде всего теми, кто уже ориентирован на то, чтобы заводить детей, но слабее мотивирует тех, кто по каким-то причинам не планирует этого делать в ближайшее время.
© Коллаж/Ridus
Равнение на пожилых
Вообще влиять на рождаемость очень сложно. Какие меры не принимай, заставить людей активнее плодиться и размножаться практически нереально. Почти все европейские страны отказались от таких попыток, и просто поддерживают нуждающиеся семьи с детьми без всяких громких заявлений. Зато можно снижать смертность. И это, по мнению эксперта, действительно актуальная задача для тех стран, которые хотят сохранить численность своего населения. Правда, тут возникает проблема старения населения и увеличения социальной нагрузки на работающих граждан. Но это всемирная задача, которую невозможно решить манипуляциями с рождаемостью.
«Она решается через повышение производительности труда, укрепление здоровья пожилых и увеличение пенсионного возраста, а также через привлечение какого-то числа трудовых мигрантов. Даже те страны, где есть очень эффективная демографическая политика (Франция, Швеция) все равно быстро увеличивают пенсионный возраст», - говорит Андреев.
По его словам, изменить население так, чтобы оно было более сбалансированным по количеству пожилых и молодых, чтобы в целом не старело, несмотря на рост продолжительности жизни, все равно не удастся.