© Игорь Ставцев/Коллаж/Ridus
Конгресс США начал подготовку нового пакета финансовых санкций против России, который радикально ужесточит действующий санкционный режим. Законопроект требует полного запрета для американских физических и юридических лиц на любые операции с российским госдолгом. Под санкции, согласно документу, подпадают долговые бумаги, выпущенные Минфином России, Центробанком или от имени Фонда национального благосостояния.
Он также распространяется на облигации Сбербанка, ВТБ, Газпромбанка, Банка Москвы, Россельхозбанка, Промсвязьбанка и ВЭБ. С этими банками будут запрещены любые операции. Это дает возможность заморозить долю иностранных инвесторов в данных банках — 34% всех облигаций федерального займа на общую сумму 2,27 триллиона рублей.
Нам не страшен дефицит
Если США введут этот пакет санкций, это будет просто подарком для России, убежден руководитель Русского экономического общества, профессор МГИМО Валентин Катасонов. «Запрет на операции нерезидентов с российским госдолгом для нашей финансовой системы будет означать примерно те же последствия, которые имел для сельского хозяйства запрет на импорт европейских продуктов. Мы прекратим кормить международных финансовых спекулянтов, которые скупают российский суверенный долг под грабительские проценты, и будем искать средства внутри страны», — объяснил он «Ридусу» причину, по которой американские санкции лишь сделают Россию крепче. По убеждению Катасонова, российскому правительству уже давно следовало бы перестать бояться дефицита бюджета — «ведь те же самые США живут с астрономическим дефицитом, и хоть бы хны». «Нет худа без добра. У нас есть все возможности отвязаться от международных ростовщиков и сбалансировать бюджет самостоятельно. Я убежден, что российское правительство нарочно делает бюджет дефицитным — под давлением этих самых ростовщиков, которые присосались к нам как пиявки», — говорит он. По прогнозам Минфина, в 2018 году дефицит российского бюджета может оказаться около 1,6—2,1% от ВВП (если цена нефти не опустится ниже 60 долларов). В 2017 году дефицит бюджета РФ составил 3,16% от ВВП. Поэтому от запрета нерезидентам на покупку российского госдолга бюджет РФ никак не пострадает, и новые санкции окажутся холостым выстрелом. «Даже если какая-то дырка в бюджете в этом году и образуется, она будет столь небольшой, что заштопать ее можно будет за счет внутреннего займа», — предсказывает профессор.
Залп холостыми
Дефицит российского бюджета и сейчас финансируется в основном за счет внутренних ресурсов, соглашается аналитик Экономической экспертной группы Александра Суслина. «Внешний долг у РФ тоже есть, и наши еврооблигации пользуются спросом. И если даже американским инвесторам запретят вкладываться в наши активы, то без аналогичного запрета для инвесторов европейских смысла в этих санкциях особого не будет», — сказала она «Ридусу». В числе же внутренних источников покрытия дефицита могут использоваться Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
Если США не убедят ЕС присоединиться к новым санкциям, то запрет покупать российский госдолг только американцам будет совершенно не критичным для России, подчеркивает аналитик. «Если правительство сейчас не решит увеличить расходы на 2018 год, чтобы профинансировать траты, озвученные в послании президента Федеральному собранию, то дефицит бюджета окажется вполне приемлемым, и на обслуживание долгов прошлых лет в нем предусмотрено не более 1% ВВП в год, что совершенно по силам бюджету», — говорит она. Кроме того, на этой неделе сбылись тайные (и не очень тайные) желания Минфина РФ, который долгое время призывал дать рублю ослабнуть к доллару и тем самым нарастить финансовую подкачку бюджета, не шевеля при этом ни одним пальцем. Падение курса с 58 рублей за доллар до 62 всего за пару дней подтвердило, что мысли материальны, особенно если это мысли Министерства финансов. Если Запад не введет параллельно каких-то запретов на экспорт российской нефти, то эта ситуация оказывается даже благоприятной для отечественной экономики.