В настоящее время бюджетные средства предусмотрены только в рамках возмещении затрат на уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, а большинство выращиваемой в настоящий момент ягоды не относится к категории многолетних насаждений.
В ходе мероприятия Общероссийского народного фронта «Форум действий. Крым», проходящего в Ялте, прозвучало предложение скорректировать правила выделения субсидий на возмещение затрат по уходу за ягодными насаждениями. Это позволило бы заметно увеличить производство клубники в Крыму и помогло бы активнее включиться в процесс импортозамещения.
Эксперты рассказали, что в настоящее время общий объем производимой в Крыму клубники достигает 17 тыс. тонн в год, что составляет 7–8% от общероссийского рынка. Ягодные хозяйства Крыма готовы увеличить поставки на рынок до 35 тыс. тонн в год, но дело упирается в поиск дополнительных источников финансирования.
При этом в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства предусмотрена такого рода поддержка в виде возмещения части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.
Однако, по словам участников площадки «Честная и эффективная экономика», проблема заключается в формулировке «многолетние ягодные насаждения». Дело в том, что клубника, выращиваемая по современным интенсивным технологиям, к ним не относится. Агротехнологии, используемые ведущими хозяйствами, предусматривают полугодовой цикл замены посадочного материала. И получается, что из-за этого многие хозяйства не соответствуют требованиям, по которыми предоставляется государственная поддержка. В программу фактически попадают только те, кто выращивает многолетнюю кустарниковую ягоду — смородину, крыжовник, ежевику и лишь некоторые сорта клубники.
Из-за несовершенства мер государственной поддержки в 2015 г. процент востребованности средств, предусмотренных госпрограммой на развитие плодовых и ягодных насаждений, в Крыму составил лишь 56,3%.
Руководитель сельхозкооператива в Севастополе Артур Поддубный отмечает очевидную бюрократическую нестыковку:
Деньги на развитие производства клубники есть, хозяйства, готовые и способные это производство развивать, есть, а встретиться они друг с другом не могут из-за устаревшей формулировки в госпрограмме. Совокупный объем рынка свежей клубники в России составляет около 230–250 тыс. тонн в год или 50–55 млрд руб. В связи с санкциями, импорт этой ягоды в Россию сократился, и южные регионы готовы заместить поставки выбывшей продукции, если получат предусмотренные для этого субсидии.
В качестве одного из предложений на площадке форума прозвучала инициатива внести изменения в постановление правительства РФ «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку отдельных подотраслей растениеводства», предусмотрев возмещение части затрат на закладку и уход «за ягодными насаждениями и многолетними плодовыми насаждениями».
Напомним, «Форум действий. Крым», который проходит в Ялте, является третьим из запланированных «фронтовиками» в текущем году региональных мероприятий. В форуме принимают участие 350 человек, представляющих прежде всего актив Народного фронта в Крыму, а также федеральные и региональные эксперты по различным направлениям и представители федеральных ведомств. Результаты работы всех региональных форумов Народного фронта будут подведены в конце 2016 года на ставшем уже традиционным Форуме действий ОНФ.