Дональд Трамп готовится сокращать бюджетный дефицит одновременно с налогами.[/i]Источник: Фотоархив ИД «Коммерсантъ» Администрация Дональда Трампа представила свой первый бюджет — на 2018 фискальный год. Он предполагает резкое сокращение расходов на социальные программы при росте расходов на оборону, а также новые источники доходов — включая продажу половины нефтяных резервов. Авторы бюджета исходят из ускорения роста ВВП США до 3% и того, что сокращение налогов окупится за счет увеличения сборов. Большинство экспертов считают такие предположения нереалистичными. Белый дом вчера представил в Конгресс США проект бюджета на 2018 фискальный год (начинается 1 октября 2017-го). Это первый документ, детально описывающий приоритеты фискальной политики новой администрации. Один из них — сокращение госдолга. Сейчас он составляет около $20 трлн. Из них $14 трлн размещены в рыночных облигациях (77% ВВП), по плану за десять лет их объем вырастет до $18,6 млрд, но сократится к ВВП до 60%.
Документ предполагает достижение баланса бюджета в течение десяти лет — для этого потребуется сокращение госрасходов на $3,6 трлн. Рост госрасходов придется на вложения в инфраструктурные проекты — из $1 трлн их стоимости бюджет предлагает профинансировать $200 млрд. Вырастут также расходы на оборону и безопасность — на $470 млрд за десять лет (на строительство стены с Мексикой отводится $2,6 млрд). Траты на необоронные программы госагентств в плане сокращены почти на $2 трлн за десять лет, в том числе за счет резкого снижения финансирования зарубежной деятельности (минус $693 млрд). Существенную экономию должны обеспечить замена программы Obamacare (минус $250 млрд), реформа программы Medicaid (медпомощь малоимущим, минус $610 млрд).
Еще одной радикальной мерой призвана стать продажа половины нефтяных резервов страны, которые сейчас составляют 687,7 млн баррелей. В Белом доме считают, что в 2018 году доходы от такой продажи могут составить $500 млн, за десять лет — $16,6 млрд. Отметим, что прежняя администрация уже отправила на продажу в течение десяти лет 190 млн баррелей запасов (около 27%), при этом сейчас действует законодательное ограничение на снижение запасов за рамками 450 млн баррелей. Читайте также
Рейтинг Трампа упал до рекордно низкого уровня со дня инаугурации Составители финплана считают, что масштабное снижение налоговых ставок с точки зрения бюджета окупится — отдача от улучшения ситуации в экономике оценена в $2 трлн за десять лет (преимущественно за пределами 2020 года). Напомним, налоговые инициативы включают снижение подоходного налога и налогов на наследование, снижение ставки корпоративного налога до 15% при отмене ряда льгот, переход на территориальный режим обложения (обложение прибыли у источника внутри страны).
Предположение о самоокупаемости налогового плана строится на ожидании роста ВВП США на 3% в год с 2021 года. По оценкам управления Конгресса по бюджету, этот показатель составит в среднем 1,8% в ближайшие десять лет. В общественном Комитете за ответственный бюджет отмечают, что план не учитывает старение населения — «чтобы он сработал, нужна машина времени, которая бы вернула нас назад в 90-е (с 1998 по 2002 год американский бюджет закрывался с профицитом.— “Ъ”)». По всей видимости, в предложенной форме план вряд ли будет утвержден Конгрессом — в первую очередь из-за недостаточной поддержки отдельных инициатив республиканцами, однако он будет использован для дальнейшего обсуждения законодателями обеих партий.
Татьяна Едовина
