Декретом «Об обеспечительном депозите», о проекте которого рассказывает «Экономическая газета», в Беларуси может быть введен особый порядок разбирательства по отдельным экономическим преступлениям и административным нарушениям. Эта мера позволит бизнесменам не опасаться за свою свободу, даже если они выйдут слишком далеко за правовые рамки.
В случае нарушения какой-либо экономической статьи в отношении бизнесмена, защищенного обеспечительным депозитом, уголовное дело или административный процесс либо не будут открываться вообще, либо пройдут по более мягкой процедуре, исключающей задержание и заключение под стражу. Обеспечительный депозит будет использоваться для возмещения причиненного нарушением вреда.
Чтобы получить «страховку от тюрьмы», бизнесмену будет необходимо заблаговременно положить не менее 50 тысяч рублей на счет в «Беларусбанк». Внести такой депозит можно будет как за самого себя, так и за других, можно распространить его действие сразу на нескольких лиц. Например, компания сможет внести депозит за своих работников, учредитель — за свою фирму и т.п.
Допускается отзыв и пополнение депозита, но проценты по нему не начисляются. Сведения о депозите составят банковскую тайну, но правоохранительные органы получат к ним доступ через систему дистанционного банковского обслуживания банка (СДБО).
При наличии поводов и оснований для возбуждения уголовного дела или начала административного процесса правоохранители через СДБО выяснят, есть ли у нарушителя обеспечительный депозит. Если он имеется и суммы хватает для покрытия публичных обязательств (неуплаченных налогов, дохода, полученного преступным путем или в результате совершения административного правонарушения, обязанности по возмещению причиненного ущерба/вреда), то уголовное дело не возбуждается и административный процесс не начинается.
Правоохранительный орган блокирует через СДБО часть депозита, соответствующую сумме публичных обязательств, принимает постановление об обращении этой части в доход государства, а банк спишет требуемую сумму со счета. Одновременно данное постановление направляется проверенному лицу, которому в 20-дневный срок придется уплатить в бюджет компенсацию в размере 30% суммы публичных обязательств. В противном случае эту сумму взыщут принудительно судебные исполнители.
Особый порядок будет возможен по таким преступлениям, как причинение имущественного ущерба без признаков хищения (ст. 216 УК), контрабанда (ст. 228 УК), незаконное перемещение товаров через границу (ст. 228-1 УК), уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 231 УК), незаконная предпринимательская деятельность (ст. 233 УК), легализация (отмывание) средств, полученных преступным путем (ст. 234 УК), приобретение либо сбыт материальных ценностей, заведомо добытых преступным путем (ст. 237 УК), сокрытие банкротства (ст. 239 УК), уклонение от уплаты налогов (ст. 243 УК), превышение власти или служебных полномочий (ч. 1 ст. 426 УК), служебная халатность (ст. 428 УК), а также административных правонарушений, предусмотренных главами 11-14 КоАП.
Проверенное лицо не вправе как-либо мешать обращению в доход государства суммы обеспечительного депозита. Но постановление правоохранительного органа можно обжаловать в течение года в суде в порядке гражданского или хозяйственного судопроизводства. Если проверенное лицо не воспользуется такой возможностью, это не означает признание своей вины в совершении нарушения.
По итогам рассмотрения дела суд вправе признать обжалованное постановление законным либо недействительным полностью или в части определенной доли суммы публичных обязательств или компенсации с возвратом из бюджета всей суммы депозита или ее части.
Если обеспечительного депозита не хватит для покрытия суммы публичных обязательств, то уголовного дела или административного процесса не избежать. Но проходить они будут куда мягче. Проверенному лицу не грозят меры принуждения, лишающие его свободы, а наличие депозита станет обстоятельством, смягчающим ответственность, и даже дополнительным основанием для освобождения от нее. Срок или размер наказания не будут превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида основного наказания.
Если нарушителями окажется несколько лиц одновременно, но хотя бы за одного из них внесен обеспечительный депозит, которого хватит для покрытия общей суммы публичных обязательств, то все они избегнут привлечения к уголовной или административной ответственности. Если же депозита на всех не хватит, то уголовный или административный процесс также будут проводиться по более мягкой процедуре.
Это существенный бонус, учитывая, что совершение преступления группой лиц считается отягчающим обстоятельством и карается куда строже, отмечает «Экономическая газета».
