Цены на топливо ставят рекорды и губят экономику РФ

Цены на бензин в России снова бьют рекорды. С 7 по 13 ноября оптовые цены на АИ-92 выросли на 2,3% - до 42 тысяч 850 рублей за тонну, АИ-95 — на 1,7%, до 44 тысяч 990 рублей. Об этом свидетельствуют данные Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ). Только в течение понедельника, 13 ноября, цены на эти марки топлива выросли на 0,4% и 0,2% соответственно.

По данным газеты «Коммерсант», причина такого аномального для российского рынка поведения — внезапный сбой в работе установки каталитического крекинга на Московском НПЗ «Газпром нефти». Остановка каткрекинга, по оценке экспертов, привела к выбытию примерно 50 тыс. тонн бензина в неделю.

Одновременно компания якобы сократила отгрузки бензина на рынок, а также начала скупать партии топлива на бирже, в ожидании повышения цен на внутреннем рынке. В частности, утверждает газета, «Газпром нефть» ведет переговоры о закупке бензина у «Роснефти».

Как заявил начальник профильного управления ФАС Дмитрий Махонин, причиной роста цен стала «реакция трейдеров», и для стабилизации рынка недостающие объемы будут перенаправлены с других НПЗ Центральной России, а также Омского НПЗ «Газпром нефти».

Между тем, аналитики отмечают, что ситуация с сокращением предложения бензина выгодна нефтяным компаниям. Из-за этой встряски производители могут быстрее реализовать эффект от роста мировых цен на нефть и, соответственно, экспортных цен на бензин, не дожидаясь фактического перенаправления бензина на экспорт.

Есть еще момент. В октябре стало известно, что правительство РФ приняло решение о повышении акцизов на автомобильное топливо на один рубль в 2018 году. Акциз будет поднят в два этапа — по 50 копеек за литр к стоимости бензина добавят с 1 января и с 1 июля 2018 года.

По данным Минэнерго РФ, на первом этапе цена бензина в рознице увеличится на 1,5% - всего на 60 копеек за литр. Однако эксперты смотрят на ситуацию менее оптимистично. По их оценкам, поэтапное введение акцизов приведет к двум волнам роста цен. И от действующих цен — чуть ниже 40 рублей на самые популярные сорта бензина — рост может составить около 2 рублей.

В итоге цена бензина, считают они, — причем при отсутствии шоков на нефтяном рынке — может подобраться к 41–45 рублям за литр. А в некоторых регионах РФ способна дойти до 47–50 рублей.

Все это позволяет предположить: проблемы на Московском НПЗ действительно стали для производителей «горючки» удобным предлогом, чтобы приблизить «золотое время». И далеко не факт, что государство вмешается в ситуацию, и станет регулировать цены на топливо в ручном режиме.

Летом этого года, на встрече с работниками Лебединского горно-обогатительного комбината, президент РФ Владимир Путин уже объяснял, почему в нефтедобывающей России цены на бензин растут. По его словам, «ни в коем случае нельзя позволять производителям, продавцам и посредникам задирать цены». «Но искусственно занижать их тоже нецелесообразно и даже вредно в конечном итоге для экономики в целом», — подчеркнул тогда глава государства.

Что на деле происходит с ценами на бензин, как скажется их рост на отечественной экономике?

— Рынок нефтепродуктов в России — это абсолютно монополистический сегмент, где игроков очень немного, — отмечает президент Союза предпринимателей и арендаторов России Андрей Бунич. — Если бы этот сегмент был рыночным, мы бы периодически наблюдали снижение цен на бензин. В действительности этого никогда не происходит. Поэтому сбой в работе Московского НПЗ — лишь повод, чтобы в очередной раз поднять цены. И я готов биться об заклад: когда установка каталитического крекинга снова заработает, никакого снижения цен мы, скорее всего, не увидим.

В целом, на отечественном рынке нефтепродуктов господствуют две тенденции, которые игнорируют все остальное. Первая — постоянное повышение цен на бензин, потому что так можно. А можно потому, что сила участников, контролирующих рынок бензина, выше, чем рыночная сила потребителей. И ФАС банально не имеет необходимого влияния, чтобы изменить эту ситуацию.

Вторая тенденция смыкается с первой — это повышение акцизов на бензин. И если у правительства РФ в перспективе снова возникнут проблемы с бюджетом (а они, на мой взгляд, неизбежно возникнут), акцизы на бензин, вполне вероятно, будут дополнительно увеличены. Дело в том, что акцизы — очень легкий налог, с точки зрения его взимания. И получение акцизов на бензин не составляет для кабмина ровно никакого труда.

К тому же бюджетная ситуация в России становится все хуже, и повышение других налогов проблематично. Поэтому доля акциза в цене на бензин будет и дальше повышаться.

В итоге получается, что интересы производителей бензина совпадают с интересами правительства. Первым выгодно поднять цены на топливо, чтобы получить больше прибыли, вторым — чтобы получить больше налоговых поступлений в бюджет.

При этом механизмов противодействия двум этим тенденциям в России просто нет. Да, цены на бензин временами замирают на одном уровне. Но едва возникает малейшая возможность поднять планку — повод находится, и цены снова растут.

«СП»: — Нынешнее повышение цен на бензин некоторые аналитики объясняют тем, что мировые цены на нефть растут. Это похоже на правду?

— Так говорят аналитики, близкие к правительственным кругам. Но и когда цены на нефть будут падать, а цены на бензин останутся прежними, эти аналитики будут объяснять, что это правильно. Что никак невозможно снизить цены на внутреннем рынке, поскольку у нефтедобывающих компаний упали доходы, и они не могут работать себе в убыток.

«СП»: — Как в реальности влияет на экономику рост цен на бензин? Подорожание топлива «в целом для экономики», как говорит наш президент, — это хорошо или плохо?

— Подорожание бензина всегда идет во вред экономике. Напомню, что цена топлива заложена во всех перевозках, плюс в тарифах на энергию. Это значит, что цена на бензин присутствует в цене всех без исключения товаров и услуг.

По сути, повышение цен на бензин является фактором, который разгоняет инфляцию. В России, правда, инфляционные процессы оказались подавленными резким падение реальных доходов населения за последние несколько лет. Но сегодня Банк России предупреждает: настанет момент, когда инфляция пойдет вверх. Именно потому, что бюджет будет всеми способами пытаться получить больше налогов, а компании, которые эти налоги уплачивают, будут пытаться скомпенсировать потери за счет потребителя.

Рост цен на бензин может оказаться катализатором этих процессов, поскольку прямо влияет на затраты на транспорте, в промышленности, сельском хозяйстве.

В конце концов, по мере удорожания топлива, большая часть экономики РФ вообще перестанет развиваться. В выигрыше останется лишь небольшая часть экономики, связанная с крупнейшими госкомпаниями. Но эти компании, замечу, остаются в выигрыше всегда — просто потому, что имеют возможность делать все, что им вздумается. Например, задирать цены на бензин до небес.