© Игорь Ставцев/Коллаж/Ridus
Владимир Путин собирается действовать по плану реформ Алексея Кудрина, пишет агентство Bloomberg. Якобы сразу после инаугурации 7 мая Путин подпишет указ о плане развития экономики на новый срок, подготовленные командой Кудрина. Они предполагают рост социальных расходов (на здравоохранение, образование и инфраструктуру) на 10 трлн рублей в течение шести лет.  Деньги на это, по выражению Bloomberg, «швыряние деньгами», предлагается получить за счет введения 4-процентного налога с продаж (НСП) и одновременного сокращения трат на оборону. Это будет самое большое увеличение бюджетных расходов с 2012 года.
Вниз по лестнице, ведущей вниз
Конечно же, на образование и медицину в России тратится недопустимо мало для развитой страны. Но встает самый важный вопрос: где источники средств? — анализирует утечку информации бизнес-омбудсмен Борис Титов. «Опять только нефть: налоговый маневр в нефтянке, смягчение бюджетного правила по нефти, отмена „ряда избыточных налоговых льгот“. Ну и плюс сокращение расходов на оборону, повышение пенсионного возраста и приватизация», — перечисляет он. По мнению омбудсмена, авторы предложенной концепции оперируют инструментами пятнадцатилетней давности, рассчитывая только на нефть и еще раз на нефть. «А как быть с условиями развития бизнеса — проценты по кредитам, тарифы, наконец, налоги, которые Кудрин, хоть и иносказательно, но предлагает увеличить? Конечно же, любые расходы бюджета что-то прибавляют к ВВП, от 0,5 до 1,5%. Вопрос — что дальше?» — пояснил «Ридусу» Титов: «Такой рост нас точно не устраивает». По его мнению, такой «рост» на самом деле — это полное и бесповоротное отставание, деградация уровня жизни, несмотря на траты на социальные нужды. Потому что рано или поздно случится новый кризис, и инфляция скушает все эти дополнительные расходы. «Предложенные меры — это взгляд из „сырьевого“ прошлого, а нам надо в будущее свободной предпринимательской инициативы людей. Если сегодня не тратить все деньги на раздачу рыбы, а хоть небольшую часть потратить на удочки — новые современные производства — то мы сможем расти значительно быстрее», — предлагает Титов альтернативу «кудринской» программы.
Нечего на Кудрина пенять
Если программа, описанная в сообщении Bloomberg, описана там точно, то ее не стоит называть «кудринской», поправляет экономический эксперт Антон Шабанов. «Основной идеей Кудрина является проведение налогового маневра, но никак не введение новых налогов, в том числе налога с продаж. Потому что забрать у населения 4% доходов, чтобы из них профинансировать социальные расходы — это то же самое, как положить деньги в один карман, забрав их из другого», — объяснил он «Ридусу», почему предстоящие майские указы 2.0 Владимира Путина не обязательно пишутся под диктовку главы ЦСР. В чем бесспорно видна «рука Кудрина» — так это в возможном сокращении военных расходов (если, конечно, черновик указов не претерпит серьезной правки до 7 мая). Последний раз налог с продаж вводился при Михаиле Горбачеве в 1991 году, тогда он составлял 5%. Этот НСП был отменен с 1 января 1992 года вместе с СССР, экономику которого этот налог не спас.
Сейчас тоже есть сомнения в том, что НСП сможет вывести из глубокой дыры российское здравоохранение, образование и прочие элементы социальной инфраструктуры. На бумаге бюджет здравоохранения и образования в результате, конечно, станет выглядеть не так позорно, как сейчас. Но ожидать, что через шесть лет это приведет к тому, что россияне забудут про очереди в бесплатные поликлиники — это утопия, считает Шабанов. «Проблема этих отраслей в России состоит не только в недофинансировании. Проблема также в эффективности — точнее, в отсутствии таковой — при расходовании даже тех средств, которые на них выделяются. Больницы и школы можно залить деньгами, но если эти средства будут уходить в бюрократические и коррупционные „черные дыры“, если ими будут распоряжаться некомпетентные люди — то введение НСП приведет только к росту цен на 4 процента, а очереди в поликлиники не уменьшатся ни на йоту», — предсказывает эксперт.