© Оксана Викторова/Коллаж/Ridus
Сразу после того как президент России Владимир Путин внес на рассмотрение Госдумы кандидатуру Дмитрия Медведева на пост премьер-министра, тот в свою очередь назвал кандидатуры на должности вице-премьеров нового правительства. Первым вице-премьером правительства должен стать Антон Силуанов. На пост вице-премьера по здравоохранению, образованию и социальной политике Медведев предложил председателя Счетной палаты Татьяну Голикову. В новый состав правительства войдет и Виталий Мутко, но курировать он будет не спорт, а строительство (хочется верить, что теперь строительную отрасль России не ожидает судьба футбольной сборной). А за спорт будет отвечать Ольга Голодец.
А вы, друзья, как ни садитесь
А вот Дмитрий Рогозин, до сих пор отвечавший за военно-технические вопросы, в список вицепремьеров нового правительства не попал. Как не попали туда и Аркадий Дворкович, Игорь Шувалов и Сергей Приходько. Зато руководить аппаратом правительства теперь, возможно, будет одноклассник самого премьер-министра Константин Чуйченко. Назначение или неназначение конкретных персоналий в новое правительство — это свидетельство скорее того, как эти чиновники работали в предыдущий срок, чем того, что предстоит ожидать в следующие шесть лет, считает замдиректора Института истории и политики МПГУ Владимир Шаповалов. «Все такие передвижки — это либо признание заслуг того или иного министра, либо напротив, наказание за неудолетворительные результаты. В данном случае есть как очевидные кадровые решения, так и не вполне очевидные — хотя, если покопаться, все ожидаемые передвижки вполне логичны», — сказал он «Ридусу». Так, логичными выглядит повышение Антона Силуанова, поскольку за время своей работы в Минфине он не вызывал к себе каких-то нареканий, государственные финансы расходовал рачительно. В то же самое время, его повышение в табели о рангах не означают какого-то сущностного изменения в парадигме работы будущего кабинета, добавляет Шаповалов. «Именно потому, что Силуанов не представляет собой какой-то выдающейся фигуры в ту или иную сторону, его назначение на пост вице-премьера не означает каких-то стратегических изменений. Это такой здоровый консерватизм — стремление сохранить и развить неплохие результаты, которые он показывал на нынешнем посту, но без каких-то резких поворотов руля», — говорит эксперт.
Затянуло за галстук
А вот возможное падение Дмитрия Рогозина при одновременном сохранении в правительстве Виталия Мутко представляет некоторую интригу. Что Рогозин давно впал в немилость, было понятно также не вчера — как минимум, после знаменитой реплики президента про криво завязанный рогозинский галстук. Ясно, что над вице-премьером сгустились тучи не из-за неполадок в костюме, а из-за системных неполадок в курируемом им военно-промышленно-космическо-технологическом блоке. «Рогозин постоянно оказывался в центре какого-нибудь скандала, плюс он сам позволял себе делать заявления, несовместимые с вице-премьерским статусом, каким оный понимается в нынешней системе власти. Критическая скандальная масса накопилась у него уже более чем. Поэтому тащить эту массу в новое правительство резона нет никакого», — соглашается Шаповалов.
Катя тонет и не тонет
Однако почему тогда Виталий Мутко, который зарекомендовал себя не менее скандальной фигурой, чем Рогозин, сохранил свое место в кабинете, пусть и с пересадкой в другое кресло? Здесь причин как минимум две, считает политолог. «Во-первых, все-таки спортивная сфера — не такая зона жизненной важности для государства, как оборонка, и как в самом спорте, за поражения в ней не расстреливают, понимая, что побеждать постоянно невозможно. Во-вторых, в отличие от Рогозина, должность спортивного функционера — в значительной мере политическая. Для государства фигура ее спортивного представителя — это своего рода дипломатическая должность. Уволить Мутко будет означать — признать правоту международных спортивных структур, которые обвиняют Россию в допинговых нарушениях. А мы своих не сдаем», — объясняет эксперт причины повышенной плавучести Мутко.
Аватар Кудрина
Повышение в должности Антона Силуанова — это признак того, что политика нового правительства будет осуществляться «по заветам» Алексея Кудрина, уверен директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов. «Изначально, вообще-то, предполагалось, что Кудрин войдет в новый кабинет сам — но он принципиально отказался от возвращения на прежнее место работы. Но хорошо известно, что Силуанов является самым последовательным „кудринцем“ в составе правительства — и идеологически, и по своей трудовой биографии, как бывший заместитель тогдашнего министра финансов. Можно сказать, что Силуанов — это аватар Кудрина. Не присутствуя в правительстве лично, Алексей Кудрин теперь получит возможность реализовывать свое видение экономической стратегии руками нового вице-премьера», — предложил «Ридусу» версию Добромелов. Не все так просто и с судьбой Рогозина, продолжает эксперт. «Что работа Дмитрия Олеговича как куратора военно-промышленного блока оказалась неудовлетворительной, с этим спорить не приходится. Но в том, что Рогозин лишился места, главную роль сыграло даже не это, а давление со стороны министра обороны: Сергей Шойгу очень настаивал, чтобы все вопросы, связанные с ВПК, не распылялись между несколькими министрами, а были сосредоточены под одним крылом — его собственным. Таким крылом для Шойгу является его зам, Юрий Борисов — которого Медведев и предложил на место Рогозина», — напоминает Добромелов. Что же касается карьеры Мутко, то кроме одного прокола — скандала с WADA — он показал себя умелым хозяйственником, и как раз в строительной сфере — поэтому его назначение на этот блок совершенно логично. «Ведь задачи данного спортивного чиновника — не футбольную команду тренировать, а строить инфраструктуру для того, чтобы спортсмены могли свой потенциал реализовывать. И с этой задачей Мутко, пусть со скрипом, но справился. Во всяком случае, инфраструктура к ЧМ по футболу создана в срок и более-менее в рамках выделенного бюджета», — говорит эксперт.
Рукопожатная кандидатура
Присутствие в кабинете министров Антона Силуанова в статусе вице-премьера действительно может означать, что в правительство вернется если не лично Алексей Кудрин, то его «тень», согласен президент Центра общественно- политических исследований Алексей Махлай. «Силуанов в этом статусе сможет играть роль связующего звена между премьер-министром Медведевым и Алексеем Кудриным. Это не значит, конечно, что роль Силуанова сведется исключительно к посредничеству — ведь он сохраняет за собой место министра финансов. Но на посту вице-премьера он получит возможность не просто выделять деньги на проекты, которые предложили другие, а и сам эти проекты формировать», — сказал Махлай «Ридусу». Учитывая, что правительству придется выполнять указания президента по выводу России в ближайшие годы в число лидирующих экономик мира и сокращению вдвое непрерывно растущего до сих пор уровня бедности населения внутри страны, должность вице-премьера по экономике точно не будет для Силуанова местом для расслабленных медитаций. «Силуанов вполне может быть тем человеком, который в неблагоприятных внешних и внутренних условиях не побоится принимать непопулярные решения. Немаловажно и то, что он — очень коммуникабельный человек, к которому нет никакого негатива на Западе. То есть он сможет вести переговоры в том числе и с теми зарубежными представителями, которые, возможно, без энтузиазма отнеслись бы к необходимости пожимать руки другим членам российского руководства», — предполагает политолог.