Стоимость полиса для нерадивых водителей будет рассчитываться, исходя из количества совершенных ими нарушений. Такое предложение направил в Центробанк Российский союз автостраховщиков.
Глава РСА Игорь Юргенс полагает, что если за допуск к управлению машиной злостного нарушителя ПДД автовладельцу придется платить за полис ОСАГО, например, в три раза больше, чем обычно, то «количество таких водителей на дорогах уменьшится кратно».
Размер коэффициента будет зависеть от количества выставленных водителю штрафов. Данные о штрафах страховщики будут ежегодно получать из информационной системы МВД.
С таким предложением не согласен первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству, кандидат в депутаты Госдумы седьмого созыва Вячеслав Лысаков. По его мнению, предложение РСА демонстрирует исключительно одно лишь желание страхового сообщества пополнить собственные кошельки.
«К сожалению, страховщики понимают закон об ОСАГО не как социальный проект, каким он задумывался изначально, а как проект коммерческий, который помогает им наживаться на автомобилистах, — поведал „Ридусу“ Лысаков. — На самом деле, это принципиально неверно. Закон об ОСАГО задумывался как средство уменьшения человеческих потерь на российских дорогах. Эта система должна мотивировать водителя на законопослушное поведение. А страховщики рассматривают это как инструментарий пополнения собственных доходов».
Отсюда страховщики и исходят, предлагая поднять штрафы за отсутствие полиса ОСАГО до восьми тысяч рублей и ввести коэффициенты за определенное количество нарушений ПДД, — продолжает парламентарий. «Как человек, который в Госдуме отвечает за законодательство в области дорожной безопасности, я выступаю категорически против повышения штрафов. Нужно сделать существующий штраф в 800 рублей работающим. Для этого достаточно ввести контроль с помощью системы автоматической фото- и видеофиксации, когда номер машины будет сличаться с электронной базой данных».
Представим, что введен штраф в восемь тысяч рублей. Ни к чему, кроме стимулирования коррупции, это не приведет. Естественно, люди не будут платить такие деньги на месте нарушения, захотят «договориться» с инспектором — мы знаем, чем это закончится. Я вижу в этом только сплошные минусы и вред.
«Что касается коэффициентов — я сам неоднократно выступал за то, чтобы сдвинуть центр ответственности с КоАПа в ОСАГО. Штрафы, к сожалению, плохо работают: существующая система надзора и контроля такова, что мы не можем добиться эффективной реализации во взыскании штрафов и реализации принципа неотвратимости наказания», — сетует Лысаков.
Человек может вести себя как угодно на дороге, получать штрафы десятками, выбрасывать их, не оплачивать, — а через два года они сгорят. К сожалению, существующее положение дел не мотивирует безответственных водителей вести себя на дороге адекватно. Поэтому, когда мы говорим о перемещении центра ответственности с КоАПа в ОСАГО, то в этом есть определенный смысл. Но желать эту трансформацию нужно только по отношению к «отморозкам» — людям с совершенно неадекватным поведением на дороге, злостным нарушителям, которые представляют опасность для жизни и здоровья всех участников дорожного движения.
Страховщики же предлагают начислять штрафные баллы «за каждый чих» — и после этого увеличивать коэффициент стоимости ОСАГО, говорит депутат. «Это никуда не годится, это — наглая попытка залезть в карман автомобилистов. Если мы будем включать в данный штрафной учет небольшие нарушения скоростного режима (а это наибольшее количество штрафов, потому что камеры на каждом шагу), учитывать нарушения правил остановки (а машину в крупных городах зачастую попросту негде оставить), учитывать не пристегнутый ремень — то каждый первый автомобилист будет наказан большей стоимостью полиса».
Здесь нужен дифференцированный подход: начисление штрафных баллов и увеличение соответствующего коэффициента — только по отношению к грубейшим нарушениям: выезд на встречку, грубое превышение скоростного режима, проезд на красный сигнал светофора — здесь должен быть четкий состав административного правонарушения,заключил Лысаков.
Напомним, страховщики предлагают больше платить за полис ОСАГО тем водителям, которые грубо нарушили ПДД более пяти раз за год. По данным РСА, повышение коснется примерно 5,5% российских автомобилистов или около двух миллионов человек.
Коэффициент по ОСАГО для них будет рассчитываться, исходя из количества нарушений. За 5–9 нарушений в год страховщики предлагают установить коэффициент 1,86, за 10–14 нарушений — 2,06, за 15–19 — 2,26 и т. д. Максимальный коэффициент, повышающий стоимость ОСАГО в три с лишним раза, определят для водителей, нарушивших правила более 35 раз в год.
Против предложения страховщиков уже выступила Федерация автовладельцев России: предложение увеличить штраф для водителей, не имеющих при себе ОСАГО, является чрезмерной мерой и повлечет за собой увеличение коррупции, отмечает координатор общества Дмитрий Самарин: «Последствие, мне кажется, только одно — увеличение коррупции… если нет полиса ОСАГО, то водитель попытается договориться с инспектором на какую-то сумму».