Конфликт Дональда Трампа с американским Сенатом продолжает углубляться, причем, на этот раз в зависимость от него попадают уже и государственные интересы России. Как сообщает CNN со ссылкой на текст документа, в среду 8 февраля шесть сенаторов предложили законопроект, ужесточающий процедуру снятия антироссийских экономических санкций, наложенных указами Барака Обамы. По информации CNN, законопроект получил название The Russia Review Act.
Согласно документа, предложенного, как сенаторами от Демократической, так и Республиканской партий, в случае снятия с России санкций, президент США будет должен детально объяснить причину своего решения. Также законопроект дает конгрессменам право в течение 120 дней проголосовать против решения президента, что ведет к восстановлению санкционного режима в отношении России.
В роли инициаторов внесения законопроекта выступили сенатор от республиканцев Линдси Грэм и сенатор от Демократической партии Бен Кардин. Также, внесение документа на рассмотрение поддержали республиканцы Марко Рубио, Джон Маккейн и демократы Клэр Маккэскилл и Шеррод Браун. По данным CNN, теперь, согласно процедуре, законопроект должен пройти внутреннее голосование в комитете по внешним отношениям Сената США.
Напомним, что слухи о возможности отмены Трампом ряда антироссийских санкций ходят еще с конца прошлого года, когда избранный президент еще не приступал к исполнению своих обязанностей. Существовал ли подобный указ на самом деле или нет, доподлинно не известно.
В тоже время, многие наблюдатели сходятся во мнении, что Трамп действительно может отменить значительную часть санкций, введенных администрацией Обамы. Благо они реализованы посредством президентского указа и не закреплены законом.
Отмена подобных решений, не имеющих статуса закона, находится в полной компетенции президента.
Это прекрасно понимают и противники Трампа из обеих партий. Именно поэтому в рядах сенаторов и был инициирован законопроект, блокирующий действия президента по отмене санкций.
© Оксана Викторова/Коллаж/Ридус
Отмена санкций в отношении России, по всей видимости, становится для Трампа хорошей «стартовой суммой» для торговли с Москвой по ближневосточному вопросу. Как уже не раз отмечалось раньше, в ответ на это, американская сторона может потребовать от России не вмешиваться в назревающую «разборку» США с Ираном и опосредовано — Китаем.
Противники этой политики в американском Сенате, по всей видимости, и приготовили данный законопроект, с целью ограничить Трампа в свободе действий.
Впрочем, не исключено, что задуманный маневр у противников президента не удастся. Это объясняется особенностями принятия важных государственных актов в США.
По мнению старшего научного сотрудника аналитического центра Института международных исследований МГИМО Леонида Гусева, если Сенат проголосует за этот законопроект, то он вполне может быть принят. После этого, чтобы стать законом, законопроект должен быть одобрен Палатой представителей и подписан президентом.
Именно здесь и возможны заминки.
Если одобрение проекта верхней палатой Конгресса кажется более или менее вероятным, то в тот факт, что Трамп подпишет закон, идущий в разрез с его собственной политикой, верится с трудом.
Конечно, против себя он подписывать ничего не будет и наложит вето на законопроект, — говорит Леонид Гусев. — Члены Конгресса, желающие преодолеть вето президента, могут сделать это, собрав две трети голосов членов обеих палат, поддерживающих данный законопроект. Если президент и в этом случае отказывается подписать закон, он автоматически вступает в силу через десять рабочих дней Конгресса. Если президент его не подписывает, а Конгресс прерывает свои заседания до истечения требуемого десятидневного срока, законопроект считается проваленным. В таких случаях говорят, что глава государства воспользовался „карманным вето“.
Как будет развиваться ситуация в данном конкретном случае, сказать трудно. Но вероятность того, что проект о запрете снятия антироссийских санкций будет провален в Конгрессе достаточно высока. «Всё-таки у республиканской партии большинство в обеих палатах, а значительная её часть на данный момент Трампа поддерживает», — резюмирует Леонид Гусев.