Отказ от открепительных удостоверений, упрощение сбора подписей в поддержку кандидата и назначения наблюдателей на выборах — «Ридус» выяснил все о законопроекте, прошедшем первое чтение в Госдуме. © Оксана Викторова/Коллаж/Ridus
Госдума приняла в первом чтении поправки в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Документ председателя комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрея Клишаса и сенатора Анатолия Широкова предлагает ряд норм по либерализации избирательного законодательства: авторы документов убеждены, что предложенные правила позволят повысить прозрачность выборов всех уровней, упростить подход к назначению наблюдателей, а также улучшить доступность избирательных участков. «Ридус» выяснил, как именно сенаторы намерены обеспечить благоприятные условия для всех участников избирательного процесса.
Отмена открепительных удостоверений
Авторы поправок предлагают отказаться от открепительных удостоверений. Таким образом в избирательном законодательстве будет закреплена презумпция доверия избирателям: не позднее трех дней до даты голосования по телефону или в виде электронного обращения граждане могут подать заявку на голосование по месту нахождения в Центр обработки обращений, при этом в случае поступления от одного гражданина более одной заявки, все повторные отклоняются. Отмена открепительных удостоверений поможет избавиться от так называемых «каруселей» — махинаций с подвозом групп избирателей с открепительными удостоверениями на несколько участков, убеждена глава ЦИК Элла Памфилова: «Этим комплексом мер максимально исключаются любого рода „карусели“, как явления. Нарушители даже в щелочку не смогут проскочить».
Упрощенное назначение наблюдателей
Согласно предложенным в документе нововведениям, исключается требование о заблаговременном направлении в избирательную комиссию списка наблюдателей и об обязательном направлении наблюдателя только на один избирательный участок. Такой подход позволит значительно увеличить количество наблюдателей и обеспечить максимальную открытость и гласность работы избирательных комиссий, считают сенаторы Клишас и Широков: большее количество наблюдателей на участках обеспечит должный контроль над ходом голосования и работой комиссий.
Упрощенный сбор подписей в поддержку кандидата
Законопроект отменяет чрезмерную забюрократизированность в процедуре сбора подписей: в частности, адрес избирателя, поддержавшего кандидата подписью, отныне может не содержать каких-либо из указанных в законе реквизитов, если это не препятствует его однозначному восприятию.
Если добавить к этому уменьшение в 2012 году количества необходимых подписей с двух миллионов до 300 тысяч для самовыдвиженцев и 100 тысяч для партий, не получивших депутатских мандатов в Госдуме, то документ может существенно избавить кандидатов от лишней головной боли при этой процедуре. Кроме того, законопроектом Клишаса и Широкова утверждена новая дата выборов президента Российской Федерации — 18 марта 2018 года.