Спикер нижней палаты парламента открыл осеннюю сессию Госдумы: в ближайшие месяцы депутаты займутся законодательным обеспечением реализации послания президента и повышение качества законотворчества. © vk.com/duma
Официальный старт осенней сессии Госдумы, которая продлится до 31-го декабря, традиционно объявил спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин. Он обратился к парламентариям, обозначив основные направления работы законотворцев на ближайшие месяцы. Первый пункт выступления Володина с думской трибуны был посвящен принятию законов для реализации ежегодного послания президента Федеральному собранию.
Госдуме необходимо завершить законодательное обеспечение послания именно в осеннюю сессию. Не нужно нам создавать долги, проблемы. Вопросы в послании очень важные, решив их, мы решим вопросы граждан, вопросы развития страны. Это — один из ключевых приоритетов. На данный момент работа по законодательному обеспечению послания президента Федеральному собранию завершена на половину: из 98 законопроектов, необходимых для реализации послания, парламентарии уже приняли 50. Еще 25 законопроектов находятся на рассмотрении Госдумы, из них 18 приняты в первом чтении, а на стадии предварительного рассмотрения находятся еще семь инициатив. Володин призвал коллег ускорить эту работу, «качественно рассмотреть законопроекты и своевременно их принять». Парламент уже приступил к консультациям с правительством по подготовке проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019—2020 годов: ожидается, что проект главного финансового документа страны будет подан на рассмотрение Госдумы 29 сентября.
Предметная работа над проектом бюджета уже ведется, и председатель комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров ее координирует. Важно, чтобы были учтены рекомендации слушаний: именно эти рекомендации могут стать основой, которая позволит решить многие вопросы,отметил Володин. Помимо федерального бюджета, Госдума сосредоточится на тех законопроектах, которые пользуются наибольшим интересом со стороны россиян. Судя по результатам проведенных в середине лета социологических исследований ВЦИОМ, главные вопросы для граждан страны — ответственное обращение с животными и безопасность дорожного движения, а также законопроект о носителях русского языка.
Кроме того, парламентарии займутся рассмотрением «законодательных завалов» — нерассмотренных законопроектов прошлых созывов Госдумы. По словам Володина, порядка 40 процентов устаревших документов все еще находятся в парламенте с 1994 года.
Чтобы успеть разобраться с актуальными задачами и ликвидировать «хвосты», необходимо оптимизировать депутатскую деятельность, продолжил Володин. По словам председателя Госдумы, для повышении уровня парламентского контроля и качества законодательного процесса необходимо перераспределение нагрузки между комитетами. Сейчас основная нагрузка лежит на семи думских комитетах из 26 и составляет 71% от общей нагрузки. При этом нагрузка на четыре комитета составляет 50%, а на один комитет —комитет по госстроительству и законодательству — около 30%. Надо, чтобы все комитеты были загружены и у каждого комитета была повестка. Если мы в течение осенней сессии поведем такую работу, мы можем выйти на качественно другой уровень принятия законов. Не обойдут вниманием на осенней сессии и развитие межпарламентского сотрудничества. Уже на середину октября назначена 137-я ассамблея Межпарламентского союза — старейшей и авторитетнейшей международной парламентской организации, которая пройдет в Санкт-Петербурге. «Речь идет о проведении самой представительной ассамблее за последние годы», — подчеркнул Володин, анонсируя грядущий глобальный съезд парламентариев.
Позже в декабре в столице страны пройдет международная конференция «Парламентарии — против наркотиков», в ходе которой российские депутаты будут сотрудничать с представителями ООН. Не меньшее значение Володин придал развитию и повышению эффективности молодежного парламентаризма: спикер нижней палаты парламента призвал коллег по Госдуме продолжить работу по максимальному вовлечению молодежи в законотворческий процесс. Молодежный парламент должен быть площадкой для широкой самореализации молодых людей. Было бы правильно, чтобы в его работе принимали участие представители молодежных организаций парламентских фракций,подчеркнул Володин. В конце ноября в Госдуме планируется проведение крупного молодежного форума, организацией которого займется молодежный парламент при нижней палате парламента и профильный думский комитет. По словам вице-спикера Госдумы Петра Толстого, идея форума заключается в том, что молодые люди со всей страны, представляющие различные региональные молодежные организации, соберутся под эгидой Госдумы и два дня будут работать в тесном контакте с главами парламентских комитетов над законопроектами.
Комментируя задачи, поставленные Володиным на политическую осень-2017, гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин отметил, что качество законов возросло, а количество «ускоренных процедур» сократилось. «Госдума теперь — место для работы», — констатировал политолог. Как ранее писал «Ридус», Госдума седьмого созыва приняла 354 закона за две прошедшие сессии. Комментируя количество принятых законов, Володин подчеркнул, что парламентарии стремятся к консенсусу, что совсем не противоречит идее демократической конкуренции: Консенсус всегда нужно искать. Когда мы говорим о принятии решения, решение будет выверенным и оптимальным только через обсуждение. Через, если хотите, дискуссию, через состязательность сторон можно выйти на решение, которое будет иметь минимальное количество изъянов, будет эффективным и оптимальным. Сами избиратели потребовали вернуть Госдуме статус «места для дискуссий», позволяющий приходить к разумному и компромиссному решению, подчеркивал спикер нижней палаты парламента.