Как мигрантов поменяли на безвизовый режим
Соглашение между Турцией и ЕС по вопросу беженцев, едва вступив в силу, оказалось под угрозой. Одним из ключевых его пунктов является отмена виз для турецких граждан. В среду, 20 апреля, Еврокомиссия сообщила, что визовая либерализация произойдет лишь в том случае, если будут выполнены все условия соответствующей «дорожной карты». Это заявление стало ответом на выступление турецкого премьер-министра Ахмета Давутоглу днем ранее, в котором он пригрозил разорвать соглашение, если Брюссель не отменит визовый режим с Турцией до конца июня.
Соглашение, о котором канцлер ФРГ Ангела Меркель объявила 18 марта на саммите ЕС, предполагает обмен беженцами. Согласно этой договоренности все беженцы, прибывшие нелегально из Турции в Грецию после 20 марта, будут депортированы обратно. Взамен содружество начнет принимать мигрантов по принципу «один за одного», но лишь официальным путем (один официальный беженец за каждого высланного нелегала). Для получения вожделенного статуса беженцам придется заранее подавать соответствующее ходатайство, которое будет рассмотрено в индивидуальном порядке.
Анкара, в свою очередь, обязалась принять обратно и разместить этих людей, предоставить им работу и другую социальную помощь. Взамен она получила очередную денежную компенсацию в размере 3 млрд евро, обещание ускорить процесс вступления Турции в ЕС и ту самую перспективу ускоренного введения безвизового режима, которая сегодня стала главным камнем преткновения на пути выполнения этих договоренностей.
© flickr.com
В Брюсселе рассчитывали, что соглашение позволит остановить бесконечный поток беженцев, затопляющий Европу, и хоть как-то отрегулировать миграционный процесс. И в некоторой степени это удалось. Так, премьер-министр Греции Алексис Ципрас заявил, что поток мигрантов в его страну значительно снизился. Несколько месяцев назад ежедневно на острова прибывали от 3 до 4 тысяч мигрантов. Сегодня поток составляет от 50 до 60 человек в день, - говорит премьер.
Но Турция, в свою очередь, получила весьма эффективный инструмент давления на Европу, и не преминула им воспользоваться. Уже в начале апреля президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган обвинил ЕС в невыполнении обязательств, взятых на себя в рамках этого соглашения, и заявил, что если Брюссель не примет необходимые меры, чтобы начать выполнять свои обязательства, то и Анкара посчитает себя свободной от выполнения соответствующих договоренностей.
Практически те же слова повторил в среду и турецкий премьер-министр. «Договоренности были взаимные. И если ЕС не предпримет необходимые шаги, глупо предполагать, что Турция не сделает то же самое», — цитирует политика агентство Reuters. Сама Турция, по словам Давутоглу, прикладывает все усилия для того, чтобы выполнять свою часть соглашения. Он пообещал, что уже к маю страна исполнит все положенные требования по либерализации визового режима и рассчитывает в июне получить его отмену. «Если этого не произойдет, очевидно, можете не рассчитывать, что мы будем продолжать выполнять свою часть сделки», — пригрозил политик.
© wikimedia.org
При этом он же в марте признавал, что из 72 условий выполнено всего
37. И в ЕС, судя по всему, сомневаются в способности Турции оперативно
удовлетворить оставшиеся критерии. Среди них, в частности, такие
сложные застарелые проблемы, как прекращение дискриминации по отношению
к греческому населению Кипра и соблюдение прав человека. Да и в
отношении к мигрантам, по мнению Брюсселя, Турция пока не добилась
впечатляющего прогресса: до сих пор не решены такие вопросы, как
ускорение процедуры предоставления убежища и доступ беженцев к рынку
труда. Кроме того, чтобы получить безвизовый режим с ЕС, сама Турция
должна ввести визы для граждан тех государств, откуда прибывает
особенно много мигрантов.
Третий отчет о том, какой прогресс
показывает Анкара в решении всех этих непростых вопросов, Еврокомиссия
представит 4 мая. «Если Турция предпримет необходимые меры для
выполнения остающихся условий, отчет будет сопровождаться
законодательным предложением перенести Турцию в безвизовый список»,
говорится в официальном заявлении еврочиновников.
Но даже если
Турция умудрится за оставшиеся полторы недели представить убедительные
доказательства выполнения всех 72 критериев «дорожной карты», это еще
не будет означать автоматической отмены виз в ЕС для ее граждан.
Официальное предложение Еврокомиссии о введении безвизового режима само
по себе носит рекомендательный характер и требует одобрения всех стран
ЕС и Европарламента.
Между тем, многие европейские государства
такой перспективе отнюдь не рады. Так, правые популисты в
Великобритании предупреждают об угрозе массового наплыва турок в
Европу. Баварский Христианско-социальный союз (ХСС) также относится
скептически к отмене визового режима с Турцией, пишет Deutsche Welle.
А в Испании проходят многочисленные акции протеста против договора ЕС с
Турцией. Четверо депутатов от регионального отделения партии Podemos в
Галисии даже объявили голодовку.
Но если 4 мая официальное
предложение Еврокомисии все же будет сделано, Брюссель как минимум
получит отсрочку до конца июня. В противном случае не исключено, что
Анкара выполнит свою угрозу и разорвет соглашение по мигрантам.
Вернуться назад