Почему заморожен договор России и США об утилизации оружейного плутония
Президент России Владимир Путин подписал указ о заморозке действия соглашения с Соединенными Штатами об утилизации избыточного оружейного плутония. Полная версия подписанного указа опубликована на официальном портале правовой информации.
Согласно документу, решение главы государства было вызвано «возникновением угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий» Вашингтона. Кроме того, Путин полагает, что США неспособны «обеспечить выполнение принятых обязательств по утилизации избыточного оружейного плутония в соответствии с международными договорами».
Отрицательная договороспособность
Предпосылки для заморозки соглашения с США возникли еще в апреле текущего года: в ходе выступления на медиафоруме Общероссийского народного фронта глава государства обвинил США в неисполнении обязательств по организации уничтожения оружейного плутония:
В начале 2000-х годов мы договорились с американцами об уничтожении оружейного плутония. Мы подписали соответствующее соглашение и договорились о том, что этот материал будут уничтожать определенным способом, а именно — промышленным, для этого нужно было построить специальные предприятия. Мы свои обязательства выполнили, мы это предприятие построили. Наши американские партнеры — нет.
Соглашение было подписано 29 августа 2000 года и предусматривало пути утилизации излишков оружейного плутония в России и США с помощью производства из него смешанного оксидного топлива, использования в энергетических ядерных реакторах или перевода в формы, непригодные для создания вооружений. Согласно документу, каждая из подписавших соглашение сторон должна была приступить к ликвидации «рассекреченных» запасов плутония в объеме 34 тонн. Россия незамедлительно приступила к переработке оружейного плутония в топливо для атомных электростанций.
США в одностороннем порядке изменили технологию утилизации плутония, «разбавляя его и утилизируя где-то в определенных емкостях», добавил тогда Путин. «Это означает, что они сохраняют за собой так называемый возвратный потенциал, то есть его можно извлечь, переработать и опять превратить в оружейный плутоний», — подчеркнул президент.
Атомный «финт ушами»
Срыв Штатами положений соглашения по плутонию горячо обсуждается американцами. К примеру, в начале апреля власти Южной Каролины предъявили в окружном суде иск федеральному правительству, чтобы добиться выполнения российско-американских договоренностей. По мнению истцов, утилизация излишков оружейного плутония не осуществляется согласованным Москвой и Вашингтоном способом.
«Власти США должны были построить предприятие по переработке избытков американского плутония в смешанное оксидное топливо для атомных электростанций. Объект по изготовлению МОКС-топлива Саванна-Ривер готов примерно на 70%. Строительство отстает от графика на 12 месяцев. Власти Южной Каролины требуют либо выполнить договор — то есть достроить и ввести в эксплуатацию завод по утилизации, — либо выплатить компенсацию», — приводит детали иска РИА Новости.
Планировалось, что уже в этом году предприятие вступит в строй, однако стройка, длящаяся уже девять лет, внезапно показалась Вашингтону слишком расточительной. В итоге американское Национальное управление по делам ядерной безопасности решило просто разбавлять плутоний ингибиторами (вещества, задерживающие течение физико-химических реакций) и далее хранить в специальных контейнерах в Карлсбаде, штат Нью-Мексико.
С тех пор американские атомщики уже утилизировали уже более четырех тонн плутония. Свое решение исполнительная ветвь власти США закрепила в проекте федерального бюджета на 2017 год, который был направлен на рассмотрение конгресса в феврале 2016 года.
Часть информационной войны
Политический аналитик международной организации CIS-EMO Станислав Бышок убежден, что ключевой фактор приостановки соглашения об утилизации оружейного плутония между США и Россией — геополитический: «Если бы не было нынешнего противостояния с Соединенными Штатами, то этот вопрос можно было бы решить полюбовно. В конце концов, взаимодействие по плутонию между Россией и США было взаимовыгодным, никто не делал никому одолжений. В этой связи вполне можно было передоговориться».
США решили продолжить информационную войну против России, включив туда новый экономико-политический аспект, поведал эксперт «Ридусу». По словам Бышка, ответственные за это направление в США предполагали, что Россия наверняка станет «поднимать шум» по этому вопросу — и можно будет ее действия высмеять: «Смотрите, сама якобы нарушает международные нормы, нарушает права человека в Сирии или где-то еще, а от нас еще что-то требуют. Смотрите, какие они нелепые!».
Впрочем, очередная провокация не удалась, уверен политолог:
Позиция России и подписанный Путиным указ — это нормальный, достаточно спокойный шаг: он не сопровождался демаршами, заявлениями о скором прекращении любых контактов с Соединенными Штатами. Россия поступила совершенно правильно, заявив, что готова взаимодействовать со всеми своими партнерами, но только в установленных договорами и соглашениями рамках. Это выверенная позиция, правильная и геополитически, и морально.
Вернуться назад