В Минске пройдет очередной раунд переговоров по урегулированию в Донбассе
Очередной раунд переговоров контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины и ее рабочих подгрупп состоится в среду в Минске.
Как ожидается, центральной темой станет обсуждение дальнейших шагов по подготовке большого обмена пленными после успешно запущенного процесса верификации списков.
Ситуация ухудшается
Неделю назад по итогам переговоров в Минске спецпредставитель ОБСЕ в контактной группе Мартин Сайдик заявил об ухудшении ситуации с безопасностью в Донбассе, назвав предшествовавшие встрече выходные одними из "самых смертоносных" для гражданского населения у линии соприкосновения за очень долгое время.
Стабилизации ситуации с безопасностью за прошедшую неделю не произошло: вновь фиксируются обстрелы, жертвы, разрушения инфраструктуры, конфликтующие стороны обвиняют друг друга в диверсиях и перегруппировке сил у линии соприкосновения. Обстрелы ведут к нарушениям водо- и электроснабжения в Донбассе.
Как заявил в интервью латвийской радиостанции Baltkom первый замглавы Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ Александр Хуг, "ситуация с безопасностью в этом регионе (Донбассе – ред.) по-прежнему напряженная и непредсказуемая". "Там по-прежнему размещено оружие в местах, где оно не должно быть, в том числе вблизи линии конфликта", — сказал он, заявив о существенном обострении ситуации.
Хуг отметил, что мирные жители по обе стороны линии соприкосновения "устали от конфликта, от военных действий, от условий, в которых они живут". "Это касается жителей обеих сторон. Они говорят нам, что хотят только одного — чтобы все вернулось в спокойное русло, как это было до конфликта", — сказал замглавы миссии. По его словам, "ситуация остается непредсказуемой", но "конфликт может прекратиться за одну ночь, если будет соответствующая воля".
"Обе стороны нарушают режим прекращения огня, обе стороны не отказались от тяжелого вооружения, обе стороны не выполняют до конца свои обещания по минским соглашениям", — добавил Хуг.
Конкретные действия
В прошлый раз спецпредставитель ОБСЕ с удовлетворением констатировал успешный запуск верификации списка пленных несмотря на наличие "открытых вопросов" в этом процессе. И хотя, по его словам, уточнение списка пленных в Донбассе, которые отказались участвовать в обмене, еще не было завершено, Сайдик высказал надежду на то, что 24 мая все вопросы будут закрыты.
Надежду на эту дату как ключевую для последующего обмена пленными возлагают и стороны конфликта.
Так, омбудсмен самопровозглашенной ДНР Дарья Морозова заявила, что республика настаивает на обмене пленными в Донбассе в "кратчайшие сроки", а "24 числа настроена говорить о конкретных цифрах и обмене".
Киев также настаивает на том, чтобы 24 мая во время встречи контактной группы по Донбассу в Минске была определена окончательная дата освобождения заложников и окончательный список лиц, которых освободят. Об этом заявила представитель Киева в гуманитарной подгруппе Ирина Геращенко. При этом официальный Киев планирует представить "конкретные" предложения по освобождению пленных, сообщила она.
Новая подгруппа
Не исключено, что Киев поднимет вопрос о создании новой рабочей подгруппы контактной группы — по вопросам границы.
"На сегодняшний день есть четыре рабочие группы. По моему убеждению, к сожалению, в свое время не была создана еще одна рабочая группа, а именно — рабочая группа по границе", — сказал представитель Киева в политической подгруппе Александр Моцик.
Он отметил, что представители Киева активно инициируют формирование такой подгруппы.
Моцик считает, что рабочая группа по вопросам границы должна заниматься как политическими, так и вопросами безопасности. "Мы так обсудили предварительно, что целесообразно начать, пожалуй, разговор вместе двумя группами — группой по политическим вопросам и группой по вопросам безопасности", — отметил он.
По его словам, такая группа должна быть создана, так как "без решения вопроса границы" не может идти речь о проведении выборов в Донбассе.
Предпосылки для вопросов политики
Заседание контактной группы в среду в Минске пройдет на фоне прошедшей в конце недели встречи президента Украины Петра Порошенко и канцлера Германии Ангелы Меркель, которые, как сообщалось, обсудили вопросы безопасности и гуманитарную ситуацию в Донбассе, особое внимание уделили работе СММ ОБСЕ.
"Во время встречи в расширенном кругу ключевой темой были безопасность и гуманитарная ситуация на Донбассе. Немецкая сторона хорошо осведомлена о всех нарушениях режима тишины, невыполнении минских соглашений", — сообщила Геращенко, которая сопровождала Порошенко на переговорах.
Геращенко подчеркнула, что "именно выполнение гуманитарного блока и блока по безопасности минских соглашений будет способствовать выполнению политического, для которого должны быть созданы предпосылки".
Между тем обсуждение вопросов политического урегулирования в рамках работы соответствующей тематической подгруппы буксует который месяц. Удастся ли сторонам сдвинуть этот процесс с мертвой точки, покажет ход переговоров в среду в Минске.
Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали около 10 тысяч человек.
Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.
Вернуться назад