DataLife Engine > Обзоры > Заморозку пенсий решили продлить, несмотря на богатство страны

Заморозку пенсий решили продлить, несмотря на богатство страны

Заморозку пенсий решили продлить, несмотря на богатство страны

Эта мерзлота будет вечной

Комитет Госдумы по труду и социальной политике проголосовал за продление заморозки накопительной части пенсии на 2022 год. Соответствующий законопроект в сентябре внесло правительство. А отношения между правительством и Думой таковы, что никаких сомнений нет: то, что вносит кабмин, — будет исполнено. Точка!

Так что вслед за комитетом «как надо» проголосует и думское большинство. А значит, пенсионные накопления граждан останутся в режиме заморозки еще как минимум на три года. То есть государство их как бы де-юре не экспроприирует, но де-факто людям, которые накопили эти денежки себе на старость, их не возвращает.

Тут уместно вспомнить историю вопроса. В начале века власти ввели в пенсионную систему новый элемент — накопительный. К нему допустили граждан 1967 года рождения и моложе — чтобы те успели до выхода на пенсию накопить что-то существенное.

 

Многие поверили в перспективу и начали откладывать на «безбедную старость» (если точнее — взносы за работников делали работодатели). Продолжалось это целых 11 лет (с 2002 года по второе полугодие 2013-го), но потом случились Крым, санкции, падение цен на нефть и экономический кризис. Власти объявили о временной заморозке накоплений. Работодатели, с которых по-прежнему взимали те же суммы, перечисляли деньги уже не на индивидуальные накопительные счета своих сотрудников, а в общий котел — государству срочно понадобились деньги на текущие выплаты пенсий.

С тех пор временную заморозку продлевают из года в год. Персональные копилки граждан недосчитались только за 2013 год около 500 млрд рублей. Сейчас же «сэкономленная» (а по-простому выражаясь, зажатая) властями сумма оценивается уже в 635 млрд рублей.

Возникает законный вопрос: а почему бы эти миллиарды не вернуть законным владельцам — гражданам, отложившим их на старость? Кризис, которым мотивировалась заморозка в 2014 году, давно уже позади, во всяком случае, если верить официальным заявлениям властей. Ситуация, когда «денег нет, но вы держитесь», тоже вроде бы ушла в прошлое. Деньги в распоряжении правительства есть — причем значительно превышающие эти самые 635 млрд.

Согласно самым свежим расчетам Минфина, профицит федерального бюджета (то есть превышение доходов над расходами) в этом году составит 1,48 трлн рублей — что более чем в два раза выше той суммы, что государство морозит. Что мешает, воспользовавшись благоприятной конъюнктурой и удачным стечением финансовых обстоятельств, вернуть людям их кровные пенсионные накопления?

Но правительство почему-то не спешит с разморозкой. Возможно, чиновники руководствуются старой и циничной поговоркой про одалживание денег: «берешь чужие и на время, отдаешь свои и навсегда». Уж очень отдавать не хочется те «чужие» миллиарды, которые в 2014 году вдруг раз — и стали «своими».

Конечно, в этой ситуации жалко работников, которые в уже далекие и благополучные нулевые повелись на сказки властей о накоплениях на достойную старость.

Но дело не только в тех конкретных людях с их «зависшими» деньгами. Дело в том, что сейчас власти затеяли новый масштабный проект пенсионных накоплений под названием «гарантированный пенсионный продукт» (ГПП). Он пришел на смену индивидуальному пенсионному капиталу (ИПК), работа над которым велась с 2016 года. Детали новой системы только разрабатываются, но одно известно точно: по настоянию президента страны законопроект предусматривает исключительно добровольный механизм подключения. Успех нового продукта целиком и полностью зависит от массовости подключенных к нему работников.

 

И тут возникает резонный вопрос: много ли желающих найдется добровольно отдавать до 6% (согласно предварительной информации о деталях нововведения) своего заработка на грядущую старость? Ответ на него накануне дало Национальное рейтинговое агентство, предсказавшее, что новой пенсионной реформой заинтересуется максимум 5–10% населения. Но и эта скромная оценка представляется сильно завышенной. И дело тут не только в низких доходах подавляющего большинства россиян (средняя медианная оценка ежемесячной зарплаты в стране едва превышает 25 тыс. рублей), но и в естественном опасении людей: как бы власти снова не наложили лапу на их накопления.

Как любят повторять идеологи проводимой в стране пенсионной реформы — первые лица Минфина и Центробанка, — главное в ней доверие населения к действиям финансовых властей. Но откуда взяться этому доверию, если власти, одной рукой указывая гражданам путь к новым добровольным пенсионным накоплениям, другой — зажимают в собственном кармане те деньги, что граждане уже отложили себе на старость ранее? Временная заморозка, которая в 2014-м казалась оперативной мерой реагирования на кризис, с годами превратилась стараниями правительства в вечную мерзлоту. Под слоем которой похоронены не только конкретные накопления конкретных людей, но и, похоже, надежды на грядущую достойную старость нынешнего поколения молодых.



Вернуться назад