Средний ежемесячный доход парламентариев за два года вырос на почти треть
В конце прошлой недели россияне узнали, сколько заработали в 2018 году президент, сотрудники его администрации, члены правительства, депутаты Госдумы и сенаторы.
Антикоррупционное законодательство требует от всех высших должностных лиц России ежегодно в срок до 1 апреля представлять сведения о денежных доходах за прошлый год, о находящейся у них в собственности и пользовании недвижимости, а также транспортных средствах и крупных приобретениях. Аналогичные сведения нужно подавать и о своих супругах и несовершеннолетних детях. Но те данные, что потом предъявляются на потеху широкой публике, — это не сами декларации, а скудные и лишенные конкретики сведения из них. Денежный доход указывается общей суммой, без указания на то, как она получилась. Недвижимость — с указанием лишь вида объекта (квартира, дом, участок, сарай или бассейн), его площади и страны, где он находится. Марки автомобилей и катеров с самолетами-вертолетами — без указания года их выпуска. Но кое-какое представление о жизни российской политической элиты эти сведения же все дают.
Опубликованные на официальном сайте Госдумы декларации о доходах и имуществе всех имеющихся сейчас в наличии 444 депутатов за 2018 год показывают: совокупный денежный доход народных избранников вырос — как и число тех, кто не представил данных о своих супругах.
После того как за сданные не вовремя или просто не сданные декларации стала грозить потеря мандата, в этой части дисциплина восторжествовала: все депутаты «сдаются» вовремя. Тем же из них, кто в декларациях наврал или что-то утаил, до последнего времени не грозило вообще ничего. Но в конце прошлого года в действующий закон «О статусе члена СФ и депутата ГД» наконец-то внесли изменения, которые вроде бы исправляли ситуацию: теперь депутату или сенатору, который представил «заведомо недостоверные или неполные» сведения, можно объявлять предупреждение. Самое суровое наказание — лишение должности спикера, вице-спикера, главы комитета или заместителя главы комитета до окончания срока полномочий. О вынесении предупреждения предписано сообщать на официальных сайтах Госдумы или СФ и в «Парламентской газете».
Но вот незадача! Порядок применения вышеперечисленных мер ответственности за нарушения антикоррупционного законодательства должен быть определен в регламентах обеих палат. В Госдуме такой порядок до сих пор разработать почему-то не удосужились.
Между тем изучение представленных нам сведений о доходах и имуществе депутатов, их жен (мужей) и детей, не достигших 18 лет, приводит к радостному выводу: в общем и целом все у них неплохо, динамика положительная. Совокупный денежный доход депутатов Госдумы (не считая членов семей) за 2018 год превысил 9 млрд рублей, и на одну депутатскую душу, таким образом, пришлось в среднем ежемесячно примерно 1,7 млн рублей. В 2017 году все депутаты вместе взятые получили из разных источников за год около 6,2 млрд рублей, а средний денежный доход составлял примерно 1,2 млн рублей в месяц.
Хотя депутатам очень не нравятся такого рода сравнения, но от них невозможно удержаться. По данным Росстата, в 2018 году средний денежный доход на душу населения составлял около 32,6 тыс. рублей в месяц. Да, данные Росстата о средних денежных доходах населения подвергаются обоснованной критике, и да, Росстат обещает пересмотреть методику их расчета, но других пока у нас нет. И даже если среднероссийские цифры занижены, потому что значительная часть экономики — в серой зоне, то депутаты живут в той же стране и зарабатывают в таких же экономических условиях.
Более точное представление о среднем уровне задекларированного достатка депутатов дает вычисление их медианного дохода: в 2017 году он составлял около 417 тысяч рублей в месяц, а в 2018 году вырос до примерно 427 тысяч рублей в месяц. То есть половина депутатов имела меньше этой суммы, а половина — больше. 427 тысяч рублей в месяц — это депутатская зарплата и еще небольшой довесок в пару десятков тысяч рублей из других источников (проценты со счетов, доходы от акций или продажа недвижимости? мы не знаем).
Если сравнить средний задекларированный денежный доход депутатов с аналогичным у сенаторов, то по итогам 2018 года члены Совета Федерации выглядят гораздо солиднее: на каждого в среднем в верхней палате парламента приходится около 2,6 млн рублей в месяц.
***С 2011 года «МК» вычисляет семьи депутатов с годовым доходом более 100 млн рублей, записывая их в клуб «Для тех, у кого за 100». Такой подход представляется вполне обоснованным: муж да жена, как известно, одна сатана, да и зачастую сам депутат скромно предъявляет миру одну зарплату, а его (ее) супруга (супруг) — сотни миллионов, а то и миллиарды. С радостью констатируем: если в 2017 году стать членами клуба смогли лишь 13 депутатских семей, то в 2018 году таковых оказалось уже 20: 16 семей единороссов, две — справороссов (Вадима Белоусова и Валерия Гартунга) и две — коммунистов (Владимира Блоцкого и Александра Некрасова). Наглядные примеры того феномена, о котором мы говорили выше, — семья Некрасовых, где сам депутат предъявил миру 4,9 млн рублей, а его супруга — 705 млн рублей, а также семьи единороссов Сергея Петрова (депутат заработал 26 млн рублей, а его супруга — 470 млн) и Дмитрия Саблина (7 его миллионов против 467 млн жены).
В клубе думских богатеев есть секция для избранных — «для тех, у кого за 800» миллионов рублей денежного дохода. По итогам 2018 года право быть ее членами получили лишь «король пельменей и окорочков» Григорий Аникеев («ЕР») с доходом в 2,3 млрд рублей, справоросс Вадим Белоусов с супругой (совокупный доход — около 1,18 млрд рублей, из них 1 млрд с лишним на счету супруги) и Николай Борцов («ЕР») с 988 млн рублей.
Что касается самого богатого депутата Госдумы по версии 2018 года — таковым, как и в 2017 году, стал Григорий Аникеев. Годом ранее, правда, он заявил почти в 2 раза больше.
Г-н Аникеев — лицо примечательное. Являясь депутатом с декабря 2007 года, он, как следует из данных на официальном думском сайте, открыл рот в зале заседаний лишь 1 (один) раз, и было это в 2014 году. Прекрасная иллюстрация известной поговорки «деньги любят тишину»! Впрочем, далеко не всегда большие деньги делают депутатов молчаливыми: вот Валерий Гартунг («СР»), семейный доход которого из года в год не опускается ниже нескольких сотен миллионов рублей, — за 22 года депутатства он выступал на пленарных заседаниях 980 раз, то есть около 40 раз в год в среднем!
Среди думских богатеев обращает на себя внимание трагическая фигура г-на Белоусова — того самого, против которого возбуждено уголовное дело по обвинению во взяточничестве в особо крупных размерах. Семья Белоусовых, судя по декларации, в прошлом году избавлялась от недвижимости. Миллиард рублей дохода у супруги депутата, похоже, образовался в результате продажи расположенных в России и записанных на нее восьми земельных участков разной величины. Сейчас у семьи нет никакой недвижимости на родине: у депутата и раньше ничего не было, а у его супруги значатся лишь имевшийся и ранее земельный участок в Испании и появившаяся в прошлом году там же квартирка площадью 37,25 кв. м…
Уж раз речь зашла о богатстве, мы не можем обойти стороной еще одну закономерность, которая привлекает наше внимание на протяжении всего, как говорят метеорологи, периода наблюдений: депутаты, которых журнал «Форбс» из года в год упорно включает в рейтинги самых богатых россиян, как правило, не становятся победителями по итогам декларационной кампании. И в 2018 году самый богатый сейчас, по версии экспертов журнала, депутат (22-е место в отечественном и 337-е — в мировом рейтинге с капиталом в 5,2 млрд долларов), единоросс Андрей Скоч, заявил в декларации около 260,7 млн рублей. Кстати, г-н Скоч тоже считает, что разговор — серебро, а молчание — золото: с 2000 года являясь депутатом Госдумы, он брал слово в зале заседаний лишь 6 раз. Последнее выступление датировано 2002 годом.
***Вот уже несколько лет «МК» с нарастающей тревогой следит за неприятной тенденцией, которую демонстрируют декларации. Неуклонно растет число депутатов, которые не декларируют наличие законной супруги или супруга. Причем этот процесс необъяснимым образом развивался параллельно с процессом ужесточения требований к декларациям — в частности, с введением запретов на владение зарубежными активами и счетами. Конечно, депутаты тоже могут быть по-человечески одиноки, они разводятся, и иногда со скандалами, становятся вдовцами. Но...
В 2011 году декларации на супругов не заявили 77 депутатов из 450. В 2016 году одинокими официально себя заявили уже 116 депутатов. В 2017 году — 112. В 2018 году — 123, примерно 28% всего депутатского корпуса. В думском президиуме зарегистрированных браков нет, если судить по декларациям, у 6 из 9 человек. Холост и спикер Вячеслав Володин, у которого в прошлом году вырос не только доход (около 72 млн рублей против 51 млн рублей годом ранее), но и количество несовершеннолетних детей (было двое, стало трое).
Зато декларация бывшей годом ранее одинокой и не имеющей никакой недвижимости Натальи Поклонской теперь радует глаз. Да, она лишилась поста главы думской Комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах и имуществе (теперь эта миссия возложена на единоросса Отари Аршбу), но зато вышла замуж за главу аппарата уполномоченного по правам человека в РФ! В собственности г-жи Поклонской появился земельный участок под ИЖС (1014 кв. м), а у ее супруга в наличии вполне приличный набор объектов недвижимости — три земельных участка, три машино-места, часть квартиры и... смотровой колодец для доступа к канализации площадью 1,70 кв. м.
В начале года Минюст объявил о намерении разработать законопроект, который бы позволил считать «обстоятельством непреодолимой силы», мешающим должностным лицам исполнять требования и декларирование, и нежелание бывших супругов предоставлять сведения о доходах и имуществе общих детей. Но пока дальше намерения дело не пошло.
