Партия власти проводит в Краснодаре форум «Городская среда», посвященный повышению качества городской среды. © er.ru
Четыре дискуссионные площадки и большое пленарное заседание с участием премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, тысяча участников, включая экспертов, представителей НКО, парламентариев, координаторов партийных проектов, глав муниципальных образований и представителей региональных министерств — все это о форуме «Городская среда», который стартовал в Краснодаре.
Организатор форума, партия «Единая Россия», намерена подытожить работу дискуссионных площадок в виде рекомендаций для профильных ведомств, которые войдут в резолюцию форума. На партийном форуме был представлен индекс качества городской среды: исследование представил гендиректор АО «АИЖК» Александр Плутник, а разработали систему оценки в КБ «Стрелка» в рамках совместной федеральной программы АИЖК и КБ «Стрелка» по повышению качества городской среды при поддержке Минстроя РФ. Инструмент, оценивающий городскую среду, создан для определения ключевых проблем в развитии городов, отметил Плутник. Главное отличие индекса от существующих рейтингов заключается в том, что он позволяет исследовать все 1112 городов России.
Индекс определяет проблемы городов, другие направления нашей совместной с КБ «Стрелка» Программы должны исправить эти проблемы. Правильное благоустройство активирует городские площадки, которые становятся местами притяжения для горожан. Наша Программа направлена не только на улучшение городов, но и на повышение квалификации архитекторов и строителей по всей стране и на формирование ценных кадров,отметил Плутник. Участники форума выступили с предложением создать федеральный реестр, куда войдут лучшие практики благоустройства городской среды. По словам секретаря местного отделения партии Кировского района Перми Арсена Болгвадзе, реестр будет «способствовать тиражированию и масштабированию накопленного опыта по всей стране». Еще одно предложение по разработке на федеральном уровне четкого и понятного механизма передачи объектов во дворах многоквартирных домов жильцам прозвучало от депутата Госдумы, координатора партпроекта «Единой России» «Управдом» Павла Качкаева. Сейчас ситуация такова, что если дворовая территория около многоквартирного дома не передана муниципалитетом в состав общего имущества дома, то на ней может появится ларек, магазин, да все что угодно вместо скамейки, урны, горки. Поэтому на данный момент всем уже очевидно: нужно подготовить предложения по созданию упрощенного механизма передачи муниципалитетами в состав общего имущества многоквартирного дома объектов, находящихся на придомовой территории,отметил парламентарий. Качкаев также обратил внимание на «сложные случаи»: «К примеру, у нескольких домов одна общая междворовая территория. Одни жильцы, скажем, хотят видеть на ней клумбу, а другие — детскую песочницу. Поэтому необходимо создать понятные механизмы процедуры принятия решений, чтобы все жильцы остались довольны». Парламентарий также обратил внимание участников форума, что региональные и муниципальные программы благоустройства не должны приниматься без широкого общественного обсуждения. По его словам, необходимо совершенствовать систему информирования населения и последующих общественных обсуждений проектов, которые намечены к реализации в 2018—2022 годах. Без таких обсуждений проекты не могут реализовываться. Исчерпывающая информация о готовящемся к принятию проекте может размещаться, к примеру, в государственных информационных системах. При этом важно предусмотреть механизмы получения и учета обратной связи. Подходящим механизмом общественного контроля может стать система оценки качества городской среды, предусматривающая вовлечение граждан. Участники форума считают, что одной из форм общественной оценки благоустройства могут стать различные конкурсы, которые помогут выявить лучшие муниципальные практики в сфере создания комфортной городской среды в целях их поощрения. «Комфортность городской среды должна стать основой для оценки муниципальных образований и субъектов Российской Федерации», — подытожил Качкаев. В свою очередь первый зампредседателя думского комитета по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Александр Сидякин предложил внести ряд изменений ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Его предложения направлены на формирование обязательного набора требований и правил для создания комфортной городской среды.
Ранее, в апреле, мы с коллегами внесли в Госдуму законопроект, поддержанный правительством, который позволяет устанавливать стандарты благоустройства на региональном уровне. Однако, нужно также внести ряд изменений в 131 федеральный закон, направленные на формирование обязательного набора требований и правил для создания комфортной городской среды,отметил Сидякин. О современных стандартах благоустройства городской среды поведал на форуме замглавы АО «АИЖК» Денис Филиппов. По его словам, концептуально важно, что возможность застройки свободных территорий отвечала новым требованиям, которые будут заложены в стандарте. «Мы надеемся что эти стандарты будут утверждены и реализованы на федеральном уровне. В будущем мы не должны иметь возможности давать застройщикам строить каменные джунгли, которые у сожалению, в ряде регионов есть», — заключил Филиппов.