ОП РФ: Общественные советы не должны становиться собраниями лоббистов
Во Владивостоке продолжается форум активных граждан «Сообщество», организатором которого выступает Общественная палата России. Сегодня участники мероприятия познакомились с работой активно действующих общественных советов и узнали, почему в ОП РФ уделяют этим организациям столь пристальное внимание.
«Летом президент дал строгую оценку работе общественных советов при федеральных исполнительных органах власти, потребовав повышения их эффективности. Общественная палата восприняла слова президента на свой счет. Ведь именно Общественная палата — это краеугольный камень общественного контроля. Сегодня мы организуем работу по формированию общественных советов, по контролю эффективности их работы», — рассказал руководитель аппарата ОП РФ Павел Андреев. По его словам, на сегодняшний день проведена большая работа, направленная на «перезагрузку общественных советов». «У нас был разработан и принят регламент. В аппарате Общественной палаты создано профильное подразделение, которое занимается общественными советами. Особое внимание мы сфокусировали на подготовке и проведении конкурса: сегодня проще стало подавать заявки на вступление в общественные советы. У нас конкурс сейчас достигает 6 человек на место, а при избрании Общественного совета при Минобре превысил 10 человек на место», — утверждает Андреев. Председатель общественного совета при Минвостокразвития Сергей Габестро поведал в свою очередь о том, как строится работа его организации: «Мы создавая общественный совет, провели широкую информационную кампанию. В результате конкурс был более четырех человек на место. Мы готовы работать открыто, более того, с самого начала члены нашего общественного совета заявили, что готовы работать в расширенном составе. Что это значит? Мы приглашаем всех соискателей на заседание совета».
Руководство министерства так сформулировало нашу задачу: «общественный совет должен быть „свежим ветром“, мы отдаем вам возможность контролировать любое подразделение и давать любую информацию, даже если возникнет просто запах коррупции». Мы и пытаемся быть свежим ветром. Кроме основных наших обязанностей по проведению контрольных мероприятий, мы изначально выбрали принцип не формализовать деятельность отдельных комиссий, мы создаем проектные офисы, периодически обходим всех замов и узнаем, какие вопросы для них являются проблемными. И эти вопросы мы тоже включаем в повестку. Габестро отметил, что наиболее важное в работе общественных советов — не допустить трансформации в собрание лоббистов: «Мы созданы для того, чтобы решать проблемы общественности, с одной стороны. Однако, с другой стороны, включаются бизнес-юниты, у которых есть свои интересы. Очень важно помнить, что здесь есть противоречия, которые не всегда легко урегулировать. Важно, чтобы общественный совет не превращался в лоббистский орган тех или иных бизнес-структур».
Первый заместитель председателя комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК Общественной палаты РФ Владимир Винницкий познакомил участников «Сообщества» с процедурой формирования общественных советов.
«При формировании общественных советов должны соблюдаться определенные условия, они должны быть деполитизированы, должны формироваться из людей профессиональных, их надо формировать за счет ресурсов общественных палат, который, в свою очередь, создается из ресурсов экспертных советов. Нужен большой человеческий и профессиональный ресурс», — сказал член ОП РФ.
«После того, как будет создан общественный совет, нужно выбрать руководителя. Практика сегодняшнего дня показывает, что им чаще всего становится общественник. Это во многом задает тон заседаниям общественного совета, помогает планировать в нужном ключе деятельность, способствует координации с Общественной палатой и другими общественными советами», — заключил Винницкий.
Вернуться назад