Американскому конгрессу предложили новый пакет антироссийских санкций. © Оксана Викторова/Коллаж/Ridus
В конгресс США на рассмотрение внесен законопроект о новых санкциях против России, который радикально ужесточит действующий санкционный режим. Его текст размещен в единой базе документов нижней палаты американского парламента, сообщает Finanz.ru. Новые запреты Документ предусматривает санкции против физических и юридических лиц, которые инвестируют в российскую отрасль добычи углеводородов более $20 млн, то есть, фактически, запрещает крупные вложения в ценные бумаги всех российских нефтегазовых компаний. Кроме того, под санкции попадут инвесторы, которые захотят поучаствовать в строительстве Россией трубопроводов стоимостью свыше $1 млн (независимо от суммы вложений).
Таким образом, новый пакет органичений полностью перекроет финансирование всех проектов «Газпрома», от «Северного потока -2» до «Силы Сибири», которые холдинг собирался строить на заемные средства (порядка $15 миллиардов).
Наконец, авторы инициативы предлагают полностью запретить покупку государственных облигаций России физлицам, банкам и компаниям, причем, не только из США, но и из иных государств. Предыдущие санкции распространялись на российские госкомпании и госбанки, но покупать долговые бумаги правительства РФ не запрещали. И иностранные банки этой лазейкой активно пользовались.
И хотя санкции не аннулируют уже сделанные инвестиции, в случае принятия нового пакета санкций бегство иностранцев из российского госдолга более чем вероятно. Это обрушит котировки ОФЗ, взвинтит стоимость займов для правительства России и может привести к резкому падению рубля, укреплению которого в значительной степени способствовали операции carry-trade.
© Коллаж/Ридус Рубль под угрозой Безусловно, массовый сброс российских бумаг создаст серьезное давление на рубль, устойчивость которого в этой ситуации будет зависеть от действий ЦБ. Если регулятор будет взирать на резкое снижение национальной валюты равнодушно, как это было в декабре 2014 — январе 2015 года, возникшая на рынке паника, по мнению Вязовского, может довести курс доллара до 70 рублей, а, в крайнем случае, и до 80 рублей. Если же Банк России предпримет какие-то остужающие действия, а резервы сейчас растут и позволяют это делать, возможно падение в районе 65–67 рублей за доллар, но вряд ли выше 70 рублей.
ЦБ не устает повторять о своем невмешательстве в ситуацию на валютном рынке, но на деле может влиять на него через госбанки и госкомпании, которые по сигналу регулятора начнут продавать валюту в нужный момент (такое уже было). Поэтому самому Центробанку не обязательно официально проводить валютные интервенции, достаточно позвонить нужным людям, и на рынке будут присутствовать не только продавцы рублей, но и покупатели.
Что касается евроболигаций, эксперт полагает, что в случае введения санкций правительству России будет тяжелее занимать деньги, необходимые для покрытия бюджетного дефицита. Но единственное, что действительно серьезно может ударить по российской экономике, — это ограничения по международным платежным системам, например, отключение от SWIFT (то есть, запрет расчетов по российской нефти, газу, металлам), и блокировка авуаров ЦБ и Минфина в американских ценных бумагах. В первую очередь, речь идет о казначейских облигациях, в которых лежит больше $80 миллиардов. Такая ситуация была в истории с Ираном, когда против него были приняты санкции. Все остальные ограничительные меры, как показывает практика, особого эффекта не дают. По разным оценкам санкции вычитают из российской экономики не более 0,5–1% ВВП.