Gettyimages.ru
© Alexander Aksakov
5 мая 1992 года Республика Крым могла стать независимой. Жители полуострова сделали всё необходимое для этого шага: создали органы высшей власти, провели референдум об отделении от Украины, подготовили Акт о провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым. Но в итоге так и остались в составе Украины — ещё на 22 года.
Вы за воссоздание Крымской АССР?20 января 1991 года на Крымском полуострове прошёл референдум, на котором народ республики решал, оставаться ли ему в составе СССР. Интересно, что на начало 1992 года Крым входил в состав Украинской ССР, однако вопрос звучал однозначно: «Вы за воссоздание Крымской автономной советской социалистической республики как субъекта Союза ССР и участника Союзного договора?» Не менее однозначным был и ответ: 93% крымчан изъявили желание стать независимой советской республикой при явке 81%. Фактически они проголосовали за выход из состава Украинской ССР: ведь в вопросе речь идёт о воссоздании Крымской АССР, которая до 1945 года входила в состав РСФСР.
© crimeahistor.livejournal.com
Но правительство Украины решило иначе: 12 февраля 1991 года оно объявило о восстановлении Крымской АССР в составе Украинской республики, чем якобы исполнило волю крымского народа.
А в июне свои права на полуостров предъявили и крымские татары, вернувшиеся на родину после депортации. Они напомнили, что Крым — это национальная территория крымско-татарского народа, которая в соответствии с международными договорами должна принадлежать коренному населению.
Таким образом, у Крыма было три варианта дальнейшего развития событий: либо полуостров остаётся с Украиной, либо возвращается в Россию, либо становится независимым.
Но Украина решила этот вопрос за крымчан: 24 августа 1991 года она провозгласила свою независимость, а 1 декабря провела всеукраинский референдум для подтверждения суверенного статуса. Жителям Крыма предложили ответить на вопрос: «Подтверждаете ли вы Акт провозглашения независимости Украины?» С юридической точки зрения поведение украинского правительства не было правомерным. Существовал закон, по которому «в союзной республике, имеющей в своём составе автономные республики, автономные области и автономные округа, референдум проводится отдельно по каждой автономии». Но автономному Крыму никто такой возможности не предоставил. Республику просто поставили перед фактом: она остаётся в составе Украины. Крымчан такой расклад не устроил. Всеукраинский референдум посетили 67% жителей, причём из них только 54% ответили положительно. Иными словами, две трети избирателей отделение Украины от Союза не одобрили.
Украина решает иначеВ декабре 1991 года в игру вступают мощные пророссийские организации, которые, организуя митинги и объявляя голодовки, требовали от властей выполнить решение январского референдума. Их поддерживает население: с января по апрель 1992 года собрано 240 тыс. подписей за проведение нового плебисцита. Журналисты ведущих крымских изданий выдвигают ультиматумы Верховному совету Крыма с целью окончательно решить вопрос о самоопределении полуострова. Под давлением общественности, активно требующей суверенитета, Верховный совет 5 мая 1992 года опубликовал Акт о провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым, а уже на следующий день одобрил Конституцию, по которой Крым получал право самостоятельно избирать президента, правительство и Верховный суд, выдавать гражданство и утверждать государственные языки. 2 августа 1992 года народ Республики Крым должен был подтвердить свою независимость на новом референдуме.
© crimeahistor.livejournal.com
Но сбыться этому было не суждено. Правительство Украины заявило, что решение Крымского совета противоречит Конституции страны, и вынудило депутатов крымского парламента наложить мораторий на проведение референдума. Уже 21 мая полуостров отказался от своих притязаний на суверенитет, и вскоре в паспортах местных жителей появилась запись: «гражданин Украины».
Изменить ситуацию не смогло даже вмешательство России, которая в тот же день, 21 мая 1992 года, признала противозаконной передачу Крыма Украине в 1954 году. Правда, некоторые исследователи, в частности последний председатель Верховного Совета РФ, член-корреспондент РАН Руслан Хасбулатов, утверждают, что именно пассивная позиция Бориса Ельцина помешала Крыму воссоединиться с Россией.
Борис Ельцин и Руслан Хасбулатов
Фото: РИА Новости
«Эту проблему можно было решить еще в начале 90-х, — заявил в одном из интервью Хасбулатов. — Российская общественная мысль никогда бы не успокоилась, не вернув себе Крым. Крым и Севастополь настолько глубоко сидят в сознании общества, что этот вопрос возникал бы снова и снова. Кстати, украинцы это тоже понимали. Ведь не случайно Верховный Совет принимал два постановления в 1992—93 годах — о начале переговоров по поводу воссоединения России и Крыма и о возвращении Севастополя. А Ельцин отказался от этого и поручил министру иностранных дел Козыреву дезавуировать в ООН решение парламента, хотя он не имел на это юридического права».
Как заявил RT эксперт по международным отношениям Алексей Мартынов, когда Крым объявил о частичном суверенитете, но остался в составе Украины, это было своего рода миной замедленного действия, в которой детонатор с таймером был вырван, поэтому она могла взорваться в любую минуту.
Другие эксперты утверждают, что правительству Крыма не хватило политической воли и мудрости: депутатов запутали призрачными компромиссами и неформальными встречами, в результате которых Украине удалось подстроить Конституцию Крыма под свои интересы.
Последняя попыткаПоследним человеком, пытавшимся сделать полуостров независимым от Украины, стал единственный президент Республики Крым Юрий Мешков.
«Разговоры об этом шли в 1991 году, но воли руководства не хватило на то, чтобы Крым объявил о своей независимости», — говорит Мартынов.
Мешков обещал крымчанам рублёвую зону, российское гражданство, военно-политический союз с Россией и московское время. Но Украина позволила выполнить только последний пункт, хотя Мешкова поддерживало абсолютное большинство граждан Крыма.
Полуостров был президентской республикой чуть больше года — с января 1994-го по март 1995-го, — на протяжении которого в правительстве боролись пророссийские и проукраниские группировки. Всё закончилось 17 марта 1995 года, когда Верховная рада Украины законодательно упразднила Конституцию и некоторые законы Республики Крым, снова сделав её автономной, не имеющей суверенитета частью Украины.
Митинг сторонников проведения референдума о независимости Крыма, 1992 год
Фото: РИА Новости
«Русское движение в Крыму сохранилось, тот первый импульс 1991 года не угас. Именно он в 2014-ом стал той энергией, которая позволила Крыму вернуться в Россию, — отметил Мартынов — Напомню, что на историческом референдуме 2014 года первый вопрос был о восстановлении суверенитета, а второй — о воссоединении с Россией. Все юридические процедуры были соблюдены. В Конституции Крыма в качестве автономной республики в составе Украины чётко прописаны процедуры восстановления или приобретения полного суверенитета на случай, если Украина как государство перестанет соответствовать тем критериям, которые были заложены в положения крымской Конституции. Крым на сутки стал независимой Республикой Крым — новейшим государством. А через сутки был принят в российскую юрисдикцию по воле его жителей».
Юлия Попова