Мнения о том, надо ли дополнительно наказывать безработных за то, что они безработные, разделились уже в самом правительстве РФ. Один министр считает их тунеядцами, второй - бедствующими людьми. © Оксана Викторова/Коллаж/Ridus
Министр экономического развития Максим Орешкин назвал в четверг «откровенной глупостью» предложения о введении «налога на тунеядство» — обязательного софинансирования неработающими бесплатных медицинских, пенсионных и других социальных услуг. Людям, которые попали в непростую ситуацию и потеряли работу, нужно, наоборот, оказывать поддержку, заявил он. Орешкин подчеркнул, что из-за непростой демографической ситуации в стране для России важен каждый человек. Поэтому, по словам главы Минэкономразвития, первоочередная задача для властей — создание условий для комфортного развития и реализации человеческого потенциала. «Если 20 век — это век зданий, сооружений, фабрик, заводов и машин, то 21 век — это век талантов, людей, уникальных идей», — напомнил он. Такую резкую отповедь Орешкин дал появившемуся ранее предложению своего коллеги по кабинету, главы Минтруда Максима Топилина, взять на вооружение «передовой» белорусский опыт и обложить неработающих россиян налогом в размере 25,000 рублей. Еще раньше, в мае, Минюст даже разработал законопроект «О самозанятых гражданах в РФ». Но тот же опыт Белоруссии продемонстрировал, что даже в этой спокойной и «советской» стране попытки введения «налога на тунеядство» вызвали массовые стихийные акции протеста.
Гуманно и практично
Критицизм Орешкина связан, возможно, не только с его гуманистическими побуждениями, но и с соображениями практического порядка, полагает доктор экономических наук Андрей Гудков. «Администрирование такого налога, в первую очередь, обойдется дороже, чем средства, которые можно будет с его помощью собрать. Во-вторых, введение такого налога непонятно как согласуется с существующей на данный момент в России конституцией, в которой, в отличие от конституции советской, право на труд не упомянуто. А если не предусмотрено некое право, то не надо быть юристом, чтобы понять, что невозможны никакие репрессии за неиспользование этого права. Ибо только право порождает обязанности», — сказал он «Ридусу». Да и с практической точки зрения взимание такого налога тоже вызывает множество вопросов, главный из них — как налоговые власти намерены разделять тех граждан, которые «тунеядствуют» злонамеренно, и тех, кто имеет источник существования совершенно легитимный, но не связанный с зарабатыванием денег путем ежедневного хождения на завод? «Найти „тунеядцев“ можно только по базе данных ПФР. Но огромное количество людей живет за счет своих супругов, „работая“ родителями малолетних детей, бабушками-дедушками своих внуков или, в конце концов, любимыми женами своих работящих супругов. За это родственники их содержат. Этих людей тоже предлагается обложить налогом на тунеядство?» — говорит Гудков.
© flickr.com
Займись собой
Разница между индивидуальными предпринимателями и самозанятыми лицами на сегодня сугубо номинальная, и критерий отличий между ними всего один, говорит бывшая сотрудница Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ Наталья Тодэ. «Этот критерий заключается в том, что и ИП, и самозанятое лицо делают одну и ту же работу, оказывают одну и ту же услугу, с той лишь разницей, что первый это делает с уплатой налогов, а второй — теневым образом. И власти уже далеко не первый раз предпринимают попытки вывести вторую категорию из тени, но каждый раз талантливые экономически активные россияне находят способы, как оставаться в теневом секторе», — сказала она «Ридусу». В попытке провести черту между индивидуальным предпринимательством и самозанятостью государство балансирует в очень зыбком правовом поле, полагает Тодэ. «Возьмите для наглядности разницу между самозанятостью и попрошайничеством. Вот стоит человек на тротуаре с шапкой в руке и клянчит подаяние. Формально он подпадает под действующую статью УК „Попрошайничество“. Но если он будет делать то же самое, но при этом читать вслух стихи, то формального состава преступления в его действиях уже не будет: он ведь оказывает вам услугу! Другое дело, что вам эта „услуга“ совершенно не нужна, но чисто юридически разница огромная», — поясняет она. В Белоруссии с 2015 года неработающие граждане обязаны платить в казну 20 минимальных зарплат в год (около 200 долларов) «в целях стимулирования трудоспособных граждан к трудовой деятельности и обеспечения исполнения ими конституционной обязанности по участию в финансировании государственных расходов».